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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西北公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》 |
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2、黑龍江省國資委出臺《關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等五大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見 |
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3、河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委等五部委聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會：深入實(shí)施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享 |
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2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅(jiān)提升行動” |
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3、路線圖明確 央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展提速 |
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4、上海國資國企：用好改革“工具箱”，打造發(fā)展“硬實(shí)力” |
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5、成都即將出臺新政，加強(qiáng)市屬國企投融資監(jiān)管 |
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6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監(jiān)管平臺 推進(jìn)國有企業(yè)信息化和數(shù)字化建設(shè) |
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7、保利集團(tuán)“五步法”構(gòu)建投資后評價工作體系 |
1、國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》
發(fā)文機(jī)關(guān)：國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等7部委
發(fā)布時期：2022-08-25
官網(wǎng)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html
丨政策簡析丨
8月25日，國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），提出開展中國品牌創(chuàng)建行動，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
意見提出，到2025年，基本形成層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、影響力創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)的品牌體系；到2035年，布局合理、競爭力強(qiáng)、充滿活力的品牌體系全面形成，中國品牌綜合實(shí)力進(jìn)入品牌強(qiáng)國前列。
意見明確，在培育產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌方面，要打造提升農(nóng)業(yè)品牌，壯大升級工業(yè)品牌，做強(qiáng)做精服務(wù)業(yè)品牌，培育區(qū)域品牌；在支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略方面，要提升技術(shù)和質(zhì)量水平，塑造提升品牌形象，豐富品牌文化內(nèi)涵，發(fā)揮大型骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用；在擴(kuò)大品牌影響力方面，要鼓勵品牌消費(fèi)，引導(dǎo)品牌國際化，積極參與國際合作；在夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)方面，要加強(qiáng)品牌保護(hù)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
意見還提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、營造良好環(huán)境、培育品牌標(biāo)桿、加強(qiáng)品牌宣傳等具體組織保障措施。
意見提出，要推動大型骨干企業(yè)特別是中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施中央企業(yè)品牌提升專項(xiàng)行動，加大品牌建設(shè)投入，積極推進(jìn)全面品牌管理，促進(jìn)品牌建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營良性互動，形成一批具有中國特色的品牌建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。支持大型骨干企業(yè)融入國家形象塑造，參與國際重大交流活動，傳遞中國品牌理念，不斷增強(qiáng)全球消費(fèi)者對中國制造、中國建造、中國服務(wù)的品牌認(rèn)同。
2、黑龍江省國資委出臺《關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等五大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見
發(fā)文機(jī)關(guān)：黑龍江省國資委
發(fā)布時期：2022-08-26
官網(wǎng)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html
丨政策簡析丨
近日，黑龍江省國資委出臺了《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于推進(jìn)出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》等5個指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動出資企業(yè)積極搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，培育新動能，推動新發(fā)展，拓展新空間，發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“換道超車”。
《指導(dǎo)意見》提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要突出科技創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；融入發(fā)展大局，落實(shí)黑龍江省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化舉措；強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，到2025年出資企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系基本建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。生物經(jīng)濟(jì)要支持鼓勵農(nóng)投集團(tuán)等有關(guān)出資企業(yè)開展生物科技研究，加快生物技術(shù)創(chuàng)新；積極融入黑龍江省特色現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮國有資本投資公司的功能作用，到2025年有關(guān)出資企業(yè)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。冰雪經(jīng)濟(jì)要完善冰雪旅游景區(qū)景點(diǎn)功能，發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì)，推動冰雪旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展冰雪裝備科技研發(fā)，到2025年有關(guān)出資企業(yè)冰雪經(jīng)濟(jì)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷壯大，競爭力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)要加快賦能綠色食品、文化旅游、生物醫(yī)藥、建筑施工、智慧交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，到2025年有關(guān)出資企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力顯著提升，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，帶動效應(yīng)充分釋放。碳達(dá)峰碳中和要推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，建立完善碳排放管理機(jī)制，到2030年出資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展。
《指導(dǎo)意見》起草過程中，重點(diǎn)考慮“三個注重，三個突出”，即注重指導(dǎo)性，突出“準(zhǔn)”。《指導(dǎo)意見》內(nèi)容既全面貫徹全省規(guī)劃，同時也立足出資企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持自我提升與保障支撐相統(tǒng)一。注重前瞻性，突出“新”。充分考慮當(dāng)前發(fā)展新業(yè)態(tài)面臨的新形勢新要求，推動出資企業(yè)超前布局。注重可操作性，突出“實(shí)”。結(jié)合出資企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動黑龍江省委、省政府戰(zhàn)略意圖落實(shí)落細(xì)落地。
3、河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委等五部委聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》
發(fā)文機(jī)關(guān)：河南省國資委
發(fā)布時期：2022-08-17
官網(wǎng)鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1661497679&ver=4005&signature=iV9yxUn0BARdfmBFXRA18AugVa5gwneJm9LjUNqRPk-EDk3f29kIO0kVYoDNT-n3FVtIgDFGzR7ImpBZL4U4vKU6VyqDS5wRXs2oUQM4pJ95iQEzuOu3o-3yF-zi*3ei&new=1
丨政策簡析丨
近日，河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)等5個部門聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》，從發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動依法合規(guī)經(jīng)營、強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等10個方面提出工作舉措，努力打造與清廉河南建設(shè)總體要求相適應(yīng)、與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配、與職工群眾愿望相呼應(yīng)的清廉企業(yè)，推動形成“以清為美、以廉為榮”的良好風(fēng)尚。
發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，全面落實(shí)國有企業(yè)黨建入章、黨委重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)等要求，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。持續(xù)實(shí)施省管國有企業(yè)黨的建設(shè)“根魂工程”，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“百千萬”培訓(xùn)工程，開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面落實(shí)“兩個一以貫之”，推動國有企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，規(guī)范董事會建設(shè)，推動國有企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革，完善市場化經(jīng)營機(jī)制。推動依法合規(guī)經(jīng)營。推進(jìn)法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀，夯實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)的法治基礎(chǔ)。強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。引導(dǎo)企業(yè)把廉潔從業(yè)要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，建立包括風(fēng)險(xiǎn)研判、識別、評估、應(yīng)對、管理等環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運(yùn)營等各領(lǐng)域的全面、全員、全過程、全體系的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。提升綜合監(jiān)督效能。完善出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接的國資綜合監(jiān)督體系，提升國有企業(yè)監(jiān)管能力。健全國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究體系。一體推進(jìn)“三不腐”。持續(xù)保持國有企業(yè)反腐高壓態(tài)勢，緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，緊盯人財(cái)物、產(chǎn)供銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租等突出問題，加大查處力度。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和典型案例，健全企業(yè)家培育體系，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野。涵養(yǎng)新時代廉潔文化。注重打造清廉文化線上線下同步宣傳教育矩陣，，注重加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，注重培育良好家風(fēng)。
1、國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會：深入實(shí)施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享
8月23日，國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要指示批示精神，對前期中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)，部署下一步重點(diǎn)工作。
一是探索形成一套具有國資央企特色的攻關(guān)組織模式。會議指出，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作出系列重要論述，國資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，緊密結(jié)合國資央企實(shí)際堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)加大政策支持和指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，通過實(shí)施出資人機(jī)構(gòu)政策牽引、市場化機(jī)制主導(dǎo)的雙輪驅(qū)動，推動中央企業(yè)攻克一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，有效保障了國家重大項(xiàng)目順利實(shí)施，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二是加快打造一批世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。會議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，切實(shí)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作。要著眼于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合、上中下游貫通，切實(shí)解決一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板弱項(xiàng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。要著眼于加快建設(shè)世界一流企業(yè)，聚焦提升企業(yè)核心競爭力，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，加大原創(chuàng)技術(shù)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力，聚焦“卡脖子”問題取得更多突破性成果，加快打造一批世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。
三是最大限度激勵科研人才勇于創(chuàng)新、勇攀高峰。會議要求，要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)集聚創(chuàng)新要素，選優(yōu)配強(qiáng)技術(shù)人才，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，打造高水平研發(fā)平臺，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)賦能。要堅(jiān)持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國家創(chuàng)新體系相銜接，發(fā)揮中央企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)與高校院所、國企民企的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建研產(chǎn)用同向發(fā)力的創(chuàng)新生態(tài)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，不斷深化對企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識，將企業(yè)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、建設(shè)世界一流企業(yè)緊密結(jié)合。要加快攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能。要充分激發(fā)企業(yè)科技攻關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，用改革的辦法破除制約科技創(chuàng)新的障礙，持續(xù)完善考核評價和激勵約束機(jī)制，深入實(shí)施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等中長期激勵政策，最大限度激勵科研人才勇于創(chuàng)新、勇攀高峰。
2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅(jiān)提升行動”
為繼續(xù)深入實(shí)施國企改革三年行動確保高質(zhì)量收官，湖北省從8月開始開展全省國企改革三年行動“百日攻堅(jiān)提升行動”。
一是明確攻堅(jiān)要求，堅(jiān)持“四個突出”。突出補(bǔ)齊短板，按照制度健全、動作到位、效果顯著的要求，對與進(jìn)度要求有差距的改革任務(wù)，采取精準(zhǔn)有力的措施靶向攻關(guān)，自加壓力，奮勇爭先，確保按期完成任務(wù)。突出質(zhì)量提升，對已完成的改革任務(wù)，抓緊開展“回頭看”，對改革效果進(jìn)行再評估、再檢驗(yàn)，特別是針對完善公司治理、激發(fā)企業(yè)活力等重要機(jī)制類改革任務(wù)，抓緊完善提升，確保改革“質(zhì)量雙優(yōu)”“形神兼?zhèn)?rdquo;。突出成效鞏固，切實(shí)抓好改革成果的鞏固深化，對于完善體制機(jī)制、破除利益固化藩籬等意義重大且成熟定型的制度舉措，加快推動納入公司章程或企業(yè)內(nèi)部制度體系。突出特色亮點(diǎn)，總結(jié)對企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵性影響、有重大復(fù)制推廣價值的典型經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)志性成果，培育一批在全國叫得響的改革典型，打造國資國企改革“湖北模式”。
二是壓實(shí)各方責(zé)任，限時“銷號清零”。壓實(shí)湖北省有關(guān)單位、省屬企業(yè)和市州的責(zé)任，形成上下貫通、相互銜接，協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進(jìn)的工作合力。各責(zé)任單位“一把手”作為改革工作的第一責(zé)任人，對高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務(wù)親自部署推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)和短板弱項(xiàng)實(shí)行“包干制”，集中精兵強(qiáng)將，奮力攻克難關(guān)。湖北省有關(guān)單位、省屬企業(yè)和各市州全面梳理短板弱項(xiàng)，完善細(xì)化整改工作臺賬，明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)對標(biāo)整改，限時“銷號清零”，堅(jiān)決完成立下的“軍令狀”，奮力推動湖北國企改革三年行動取得新進(jìn)展。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效。將國企改革三年行動改革任務(wù)完成情況納入巡視巡察范圍和湖北省紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督范圍，對組織不力、進(jìn)度滯后、效果不佳的單位，加大督促檢查力度，嚴(yán)格問責(zé)問效。湖北省國企改革小組辦公室按照周報(bào)告、旬調(diào)度、月通報(bào)的工作機(jī)制，全程跟蹤督辦。在前期考核督查的基礎(chǔ)上，于2022年底對省屬企業(yè)和市州推進(jìn)落實(shí)國企改革三年行動任務(wù)完成情況開展“回頭看”，形成最終評價結(jié)果。對省屬企業(yè)考核評價結(jié)果將與2022年企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，對完成任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量落后的少數(shù)企業(yè)將作為減分項(xiàng)扣減考核得分并剛性兌現(xiàn)；對市州督查評價結(jié)果將分級排序并通報(bào)各地黨委、政府。
3、路線圖明確 央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展提速
按照國務(wù)院國資委的要求，央企須于8月底前將各集團(tuán)提高上市公司質(zhì)量工作方案報(bào)送國資委，2024年底全面驗(yàn)收評價；央企控股上市公司發(fā)展質(zhì)量也將納入央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。
質(zhì)量提升“路線圖”相繼公布。中國電科集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)將上市公司高質(zhì)量發(fā)展納入集團(tuán)‘十四五’規(guī)劃統(tǒng)籌部署，瞄準(zhǔn)打造千億級上市公司作為各板塊發(fā)展龍頭的目標(biāo)，制定上市公司高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見、資本運(yùn)作工作指引、股權(quán)激勵工作指引、評價考核工作指引等系列制度文件，對提高上市公司質(zhì)量作出系統(tǒng)謀劃。國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家電網(wǎng)在央企中率先制定上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動方案，推動控股上市公司內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑形象，爭做資本市場“優(yōu)等生”。華僑城集團(tuán)近期召開的2022年年中工作會議提出，下半年要堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大上市公司，開展上市公司質(zhì)量提升專項(xiàng)行動。
并購重組有新意。軍工領(lǐng)域，8月23日晚，中國動力和中國船舶雙雙發(fā)布公告稱，中國動力子公司中船柴油機(jī)擬以自身股權(quán)作為對價，向中國動力、中船工業(yè)集團(tuán)、中船重工集團(tuán)及中國船舶開展柴油機(jī)動力業(yè)務(wù)收購，總交易對價達(dá)226.3億元。建材行業(yè)，8月12日晚，中材國際披露，正籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買中國建材總院持有的合肥水泥研究設(shè)計(jì)院100%股權(quán)并募集配套資金事宜，公司股票自8月15日起停牌。能源、電力等領(lǐng)域并購重組同樣表現(xiàn)活躍。央企控股上市公司開展資產(chǎn)重組，加快產(chǎn)業(yè)整合的主動性、積極性進(jìn)一步提升。
價值創(chuàng)造和市值管理迎來機(jī)遇。8月19日，中國鐵建在互動平臺回答投資者提問時表示，公司高度重視市值管理工作，下一步將加大市值管理工作力度。切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，確保公司業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長；提升產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場占有率，加快拓展新能源、新基建、生態(tài)環(huán)保等新業(yè)務(wù)，形成新的增長點(diǎn)；對提振股價的措施進(jìn)行研究，培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。穩(wěn)定提升分紅比例，提高股息率。中國寶武相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)于3月下發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)旗下上市公司提高主動嫁接資本市場的意識，通過逐步建立規(guī)范有效的市值管理體系提升企業(yè)內(nèi)在價值，進(jìn)而提高資源配置能力和資本運(yùn)作效率，推動戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)兼并收購，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時指出“在評價體系的指標(biāo)設(shè)計(jì)上充分考慮中國寶武在規(guī)模、效益和能力、效率的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以及各子公司任期經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)和年度商業(yè)計(jì)劃書的基礎(chǔ)上，圍繞價值創(chuàng)造、價值營銷、價值實(shí)現(xiàn)三個指標(biāo)維度開展綜合評價”。
4、上海國資國企：用好改革“工具箱”，打造發(fā)展“硬實(shí)力”
上海持續(xù)推動國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，上市公司質(zhì)量不斷提高；持續(xù)豐富中長期激勵“工具箱”，員工內(nèi)生動力有效激發(fā)；持續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建；始終積極主動擔(dān)當(dāng)作為，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、強(qiáng)化城市核心功能作出更大貢獻(xiàn)。
2021年，上海地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.88萬億元，利潤總額近3500億元，年末資產(chǎn)總額達(dá)到25.77萬億元。各項(xiàng)指標(biāo)位于全國地方國資前列，創(chuàng)新跨區(qū)域公司監(jiān)管模式在全國推廣，質(zhì)子CT等一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性成果。
國資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，服務(wù)重大戰(zhàn)略勇?lián)厝巍?/strong>上海市國資委明確，市屬國有資本25%左右集中在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，30%左右集中在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，35%左右集中在城市安全和民生保障領(lǐng)域。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市國資委改組或新設(shè)成立數(shù)據(jù)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，兩年多來，累計(jì)完成9組17家企業(yè)重組整合。推進(jìn)“五個新城”建設(shè)。臨港集團(tuán)總部遷入南匯新城，長三角投資公司總部遷入青浦，25家市屬企業(yè)與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽訂總部落戶、項(xiàng)目落戶以及金融服務(wù)合作協(xié)議……與此同時，上海市國資委通過籌建上海國有資本投資母基金等方式重點(diǎn)支持國家重大戰(zhàn)略、國資功能布局、國企改革創(chuàng)新發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
市場化經(jīng)營機(jī)制加快健全，長效激勵約束成效顯現(xiàn)。上海國資國企加快完善市場化經(jīng)營機(jī)制，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。目前，上海19家市管國有企業(yè)，已聘用職業(yè)經(jīng)理人100人。按照“一人一約”方式，約定權(quán)利義務(wù)、明確業(yè)績目標(biāo)。與此同時，職業(yè)經(jīng)理人制度正向重要子企業(yè)延伸。目前，上海國企中85%的市場競爭類企業(yè)集團(tuán)運(yùn)用多種激勵工具，進(jìn)一步提升了企業(yè)活力和效率。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提速有力，企業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。從芯片到創(chuàng)新藥，從新能源汽車到核電機(jī)組，上海國資國企在各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果。上海國資國企關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度不斷增強(qiáng)、核心競爭力不斷提升。通過引入外部戰(zhàn)略投資者，不斷提高國有上市公司質(zhì)量；通過推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
5、成都即將出臺新政，加強(qiáng)市屬國企投融資監(jiān)管
8月23日，成都市委副書記、市長王鳳朝主持召開市政府第178次常務(wù)會議，集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，研究審議《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法（送審稿）》《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（送審稿）》《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(qū)（市）縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案（送審稿）》等議題。
其中，《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法（送審稿）》共六章三十二條，從主要特點(diǎn)看，突出強(qiáng)化監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，權(quán)責(zé)邊界更加清晰、監(jiān)督管理更加全面、風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。
《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（送審稿）》共九章三十五條，進(jìn)一步優(yōu)化投資監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)一步厘清投資監(jiān)管職責(zé)分工、進(jìn)一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點(diǎn)。
王鳳朝強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)市屬國企投融資監(jiān)管，是實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值、推動國資國企做優(yōu)做強(qiáng)做大的重要抓手。”要加強(qiáng)投融資和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建覆蓋全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，加大對新政策的宣傳解讀，對該管的必須管好，該放的必須放到位，持續(xù)提高監(jiān)管效能，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。要切實(shí)用好投融資“工具箱”，堅(jiān)持把投融資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、推動企業(yè)發(fā)展的有效手段，創(chuàng)新投融資機(jī)制，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。要始終服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展，著力發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)作用，將投融資項(xiàng)目與我市重大戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密結(jié)合，加快推動經(jīng)濟(jì)社會改革轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。
6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監(jiān)管平臺 推進(jìn)國有企業(yè)信息化和數(shù)字化建設(shè)
今年以來，寧夏吳忠市積極探索系統(tǒng)建設(shè)模式和監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，以城市數(shù)據(jù)運(yùn)營中心電子政務(wù)平臺為載體，全面完成國資國企在線監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)信息化和數(shù)字化，提升國有企業(yè)在線監(jiān)管水平。
以平臺建設(shè)為抓手，引領(lǐng)在線監(jiān)管創(chuàng)新模式。寧夏吳忠市國資國企在線監(jiān)管平臺按照“3+N”國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，即企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三重一大”、國資監(jiān)管信息系統(tǒng)用戶等3個基本信息庫和N個國資監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)庫，建設(shè)“一個平臺、一個中心、兩大體系、八大子系統(tǒng)”。截至7月底，3大平臺全部建設(shè)完成并與自治區(qū)國資在線監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，完成系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。
以數(shù)據(jù)采集為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)平臺應(yīng)用全面開花。在對各企業(yè)充分摸底的基礎(chǔ)上，以“結(jié)合實(shí)際、因企施策、精準(zhǔn)服務(wù)、提高效率”為原則，選取典型試點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)采集交換平臺全面實(shí)現(xiàn)“三重一大”決策和運(yùn)行監(jiān)管、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管、資產(chǎn)（財(cái)務(wù)指標(biāo)）填報(bào)監(jiān)管、大額資金動態(tài)監(jiān)測、國有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)、企業(yè)投資監(jiān)管、大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)與市國資委監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、相互集成等功能，有效提高企業(yè)的整體管理水平和工作效率。
以特色亮點(diǎn)為突破，推動國資監(jiān)管數(shù)字融合。遵循國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“吳忠模式”系統(tǒng)建設(shè)特色與亮點(diǎn)。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型將國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作與監(jiān)管系統(tǒng)深入融合，在市國資國企在線監(jiān)管平臺整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，搭建了國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管模塊，以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段創(chuàng)新國有產(chǎn)權(quán)交易“量體裁衣”監(jiān)管新模式，進(jìn)一步提升監(jiān)管的智能化、智慧化，做到事前、事中、事后監(jiān)管統(tǒng)一，使國有資產(chǎn)在全方位監(jiān)管下有序流轉(zhuǎn)，提高履行出資人監(jiān)管效能，防止國有資產(chǎn)流失。
7、保利集團(tuán)“五步法”構(gòu)建投資后評價工作體系
2021年，中國保利集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)）重點(diǎn)針對“十三五”期間涉及9大業(yè)務(wù)板塊的1112個項(xiàng)目開展期末綜合后評價。集團(tuán)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、重點(diǎn)突出與分級分類相結(jié)合、定量評估與定性評估相結(jié)合，通過“頂層設(shè)計(jì)-分級分類-打造閉環(huán)-重點(diǎn)挖潛-成果應(yīng)用”五步法構(gòu)建后評價工作體系。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全后評價工作機(jī)制。專門成立“十三五”期間投資后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評價工作辦公室，建立集團(tuán)部門間、集團(tuán)與子企業(yè)間投資后評價工作聯(lián)動機(jī)制。二是堅(jiān)持靶向攻關(guān)，構(gòu)建分級分類后評價體系。組織架構(gòu)上，投資后評價工作堅(jiān)持按主業(yè)分類、按管理層級分級實(shí)施，建立投資項(xiàng)目臺賬，通過專項(xiàng)評價、過程評價、總結(jié)評價動態(tài)監(jiān)控投資項(xiàng)目實(shí)施過程。集團(tuán)本級為后評價工作的批準(zhǔn)和評價主體，主要子公司為后評價工作的實(shí)施主體，項(xiàng)目實(shí)施單位是自評價工作的實(shí)施主體和后評價工作的配合主體。三是突出以點(diǎn)帶面，完善投資全過程管控閉環(huán)。集團(tuán)打造形成“融投管收”全生命周期投資閉環(huán)，以項(xiàng)目后評價為抓手把控投資關(guān)鍵點(diǎn)，以點(diǎn)帶面打造集項(xiàng)目立項(xiàng)和合規(guī)性評價、項(xiàng)目投資績效和影響評價、項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和可持續(xù)性評價為一體的全方位、多維度后評價體系。四是注重定點(diǎn)爆破，強(qiáng)化后評價深度廣度。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)效益“雙維度”出發(fā)，構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的后評價指標(biāo)體系，對“十三五”期間投資計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評價，并形成《投資項(xiàng)目后評價報(bào)告》。五是強(qiáng)化成果應(yīng)用，著力構(gòu)建后評價反饋機(jī)制。保利集團(tuán)建立健全投資后評價反饋常態(tài)機(jī)制，將后評價結(jié)果作為編制戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計(jì)劃和提高投資決策水平的重要借鑒以及評價子企業(yè)董事會和考核子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù)，推動投資后評價與集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)形成強(qiáng)針對、強(qiáng)呼應(yīng)。