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1、國家能源局發(fā)布《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》

10月9日，國家能源局網(wǎng)站刊發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》。

文件提到，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動(dòng)，有效推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

其中指出：建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。

制定一批新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求和水平，助推和規(guī)范資源綜合利用、能效提升。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

另外，重點(diǎn)任務(wù)包括六大方面：一、大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化；二、加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；三、加快完善新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四、加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五、進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；六、健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。

2、國家能源局：研究將戶用光伏納入碳市場

國家能源局近日發(fā)布的關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第01691號(hào)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類110號(hào))提案答復(fù)的函中提到。

下一步，國家能源局將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場。

關(guān)于戶用光伏電力納入碳排放權(quán)交易市場。2012年，國家應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，支持對(duì)可再生能源、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目的減排效果進(jìn)行量化核證，核證后的減排量稱之為國家核證自愿減排量(CCER)并可用于市場交易。溫室氣體自愿減排交易機(jī)制實(shí)施以來，在服務(wù)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)碳市場配額清繳抵銷、促進(jìn)可再生能源發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，并為全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和運(yùn)行積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，規(guī)定“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%”。2021年全國碳市場第一個(gè)履約周期已有重點(diǎn)排放單位使用CCER進(jìn)行配額清繳。為進(jìn)一步完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，更好發(fā)揮該機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的積極作用，目前，生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，擬支持符合條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，并進(jìn)入市場獲取減排量收益。此外，《實(shí)施方案》也明確提出“支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行配額清繳抵銷”。下一步，我們將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場。

3、生態(tài)環(huán)境部：碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例待審未定 ， 出臺(tái)為期不遠(yuǎn)

自2021年3月公開征求意見后，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱“《條例》”）已經(jīng)連續(xù)兩年被列入立法計(jì)劃，該《條例》出臺(tái)時(shí)間一直受到市場的高度關(guān)注。9月28日，在生態(tài)環(huán)境部例行的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤透露，碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）目前的狀態(tài)是待審未定。“條例出臺(tái)的時(shí)機(jī)，這是一項(xiàng)重大立法決策，考慮到目前經(jīng)濟(jì)形勢，需要在綜合考慮和審慎評(píng)估的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。”別濤認(rèn)為，距離出臺(tái)為期不遠(yuǎn)，“第一個(gè)履約期已經(jīng)啟動(dòng)了，第二個(gè)履約期在即，我們需要有有效足夠效力的法規(guī)文件支撐它。”

4、【地方動(dòng)態(tài)】遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案發(fā)布

9與29日，遼寧省召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)情況，遼寧省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長汪洪溟先生介紹了《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景、主要特點(diǎn)、主要內(nèi)容。在目標(biāo)方面，《實(shí)施方案》提出：到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。在重點(diǎn)任務(wù)方面，要做十個(gè)方面，36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

5、【地方動(dòng)態(tài)】《山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》印發(fā)

9月29日，山西省能源局官網(wǎng)發(fā)布了“山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》的通知”。實(shí)施方案指出：“十四五”期間，圍繞光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，打造新一代超高效光伏電池和組件等行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，補(bǔ)齊光伏材料和設(shè)備等配套環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)態(tài)全面提升、龍頭企業(yè)加快培育、產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、服務(wù)體系健全完善，光伏產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1000億元，培育產(chǎn)值百億級(jí)企業(yè)2-3家，十億級(jí)企業(yè)6-8家，億元級(jí)企業(yè)20家以上。落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條，提高土地供應(yīng)效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，保障產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目用地需求；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施；每年拿出30%以上的新能源開發(fā)規(guī)模實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與資源開發(fā)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1、住建部 發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ?/span>

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ贰Ｍㄖ?，?jiān)持盡力而為、量力而行，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃，更有針對(duì)性做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和資金需求申報(bào)工作，變“錢等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等錢”。要堅(jiān)持早部署、早安排、早實(shí)施，2023年計(jì)劃改造項(xiàng)目應(yīng)于2022年啟動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、改造資金籌措等前期工作。

2、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財(cái)政政策意見出臺(tái) 明確五大重點(diǎn)支持方向

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家林草局（國家公園局）《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財(cái)政政策意見》（以下簡稱《意見》），推動(dòng)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度。

《意見》提出，到2025年，充分發(fā)揮財(cái)政的支持引導(dǎo)作用，不斷豐富完善財(cái)政政策工具，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制，基本建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度，保障國家公園體系建設(shè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。到2035年，完善健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度，為基本建成全世界最大的國家公園體系提供有力支撐。

根據(jù)《意見》要求，財(cái)政支持重點(diǎn)方向涉及：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、國家公園創(chuàng)建和運(yùn)行管理、國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)科研和科普宣教、國際合作和社會(huì)參與等。在支持國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展方面，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式開展生態(tài)管護(hù)和社會(huì)服務(wù)，吸收原住居民參與相關(guān)工作。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。妥善調(diào)處矛盾沖突，平穩(wěn)有序退出不符合管控要求的人為活動(dòng)，地方對(duì)因保護(hù)確需退出的工礦企業(yè)及遷出的居民，依法給予補(bǔ)償或者安置，維護(hù)相關(guān)權(quán)利人合法利益。引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣趪夜珗@周邊合理規(guī)劃建設(shè)入口社區(qū)。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》

為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》（以下簡稱《方案》），就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出部署安排。

《方案》明確，從現(xiàn)在到年底前，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板，以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，開工一批新項(xiàng)目，確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效，為保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》提出，針對(duì)投融資機(jī)制，在建設(shè)主體上，鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)市場主體參與承建農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項(xiàng)目；在資金籌集上，推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)；在運(yùn)營方式上，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營；在還款來源上，以項(xiàng)目建成后形成的生產(chǎn)經(jīng)營收入為主，通過項(xiàng)目打捆打包建設(shè)經(jīng)營，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道。

《方案》要求，各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化督促檢查，以重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)為支撐，用好投融資政策工具，完善市場化運(yùn)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成并發(fā)揮效益，形成投資拉動(dòng)效應(yīng)。

4、【地方動(dòng)態(tài)】《貴州省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)方案》的通知

近日，經(jīng)貴州省人民政府同意，省發(fā)展改革委聯(lián)合貴州證監(jiān)局印發(fā)了《貴州省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)方案》。《試點(diǎn)方案》從建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、建立完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變、鼓勵(lì)國有企業(yè)申報(bào)REITs試點(diǎn)項(xiàng)目、培育和引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs中介機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門積極開展試點(diǎn)、積極盤活存量謀劃增量等七個(gè)方面提出了試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，將重點(diǎn)在供水、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)、旅游、交通、保障性租賃住房等領(lǐng)域推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

5、【地方動(dòng)態(tài)】廣東：增加高速公路快充站充電樁密度，新建社區(qū)100%建設(shè)充電設(shè)施

近日，廣東省發(fā)改委發(fā)布貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知。其中提出，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，換電站進(jìn)一步推廣，高速公路快充站充電樁密度進(jìn)一步增加，充電信息平臺(tái)互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升。

推動(dòng)電動(dòng)汽車大規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)用戶充電體驗(yàn)，激發(fā)電動(dòng)汽車購買熱情，助力雙碳目標(biāo)，推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，進(jìn)一步提升居住社區(qū)充電服務(wù)保障能力。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上兩周（9月26日至10月9日），全國共發(fā)行17支地方政府債券，其中6支為再融資債券，11支為新增債券。新增債券發(fā)行額105.73億元，為天津、遼寧等地發(fā)行，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.83%，專項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為2.95%。

 2、18只公募REITs市場表現(xiàn)（截止10月10日）

 3、全國碳市場交易動(dòng)態(tài)

根據(jù)全國碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù)，9月全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量10,810噸，總成交額634,565.00元。

掛牌協(xié)議周成交量10,810噸，月成交額634,565.00元，最高成交價(jià)59.00元/噸，最低成交價(jià)57.00元/噸，9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)為57.50元/噸，8月最后一個(gè)交易日下跌0.86%。

9月無大宗協(xié)議交易。

截至9月，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量195,157,737噸，累計(jì)成交額8,559,366,239.58元。