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來源：南京卓遠

作者：西南子公司

1、國資委召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會

6月14日，國資委召開中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會，持續(xù)推動中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量工作，聚焦上市公司并購重組交流工作經(jīng)驗，明確工作思路。會議指出，近年來中央企業(yè)以資本市場深化改革為契機，主動運用并購重組手段促進資產(chǎn)和業(yè)務布局優(yōu)化完善，提升國有資源運營配置效率，工作取得積極成效。下一步，中央企業(yè)要把握新定位、扛起新使命，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以上市公司為平臺開展并購重組，助力提高核心競爭力、增強核心功能，同時要進一步增強責任感和緊迫感，鎖定提高上市公司質(zhì)量重點任務，以更加務實有力的行動做優(yōu)基本面、夯實基本功，為中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮作用提供堅實支撐。

2、上海國資委：6個計劃加快建設世界一流企業(yè)

近日，上海市政府公告《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，對高端制造、自主創(chuàng)新等主要目標做出規(guī)劃。

行動計劃提出，要打造一流領(lǐng)航企業(yè)。實施領(lǐng)航企業(yè)培育計劃，新增15家左右產(chǎn)值超過100億元的制造業(yè)企業(yè)，動態(tài)培育50家左右龍頭企業(yè)。引進培育各類制造業(yè)總部，支持認定創(chuàng)新型企業(yè)總部。推動國有企業(yè)加強重大產(chǎn)業(yè)項目投資，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造投入力度。支持加快建設世界一流企業(yè)。

此外，上海市國資委還將采取以下舉措：一是通過實施科技強企、改革強企、管理強企、金融強企、人才強企、開放強企等6個計劃，加快建設世界一流的企業(yè)。二是努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推進制造業(yè)企業(yè)加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。三是推進制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新應用，打造一批“燈塔工廠”“國家智能制造示范工廠”“綠色工廠”等。四是著力構(gòu)建“國有資本母基金+國有投資平臺+產(chǎn)業(yè)集團”的國有資本投資體系，吸引帶動社會各類資本，圍繞先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展戰(zhàn)略布局及資源賦能。五是深化“基金+基地”運作模式，加大與浦東、臨港、五個新城、南北轉(zhuǎn)型等地區(qū)國資平臺合資合作，打造服務先進制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)孵化培育的協(xié)同生態(tài)。

3、湖北省出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施

近日，湖北省國資委、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)盤活利用存量土地的通知》，結(jié)合地方實際，出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施。

一是服務國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名。規(guī)范推進國有企業(yè)公司制改制涉及的土地權(quán)利人名稱變更工作，對于國有企業(yè)重組整合、“兩資兩非”處置及壓層級減法人等股權(quán)劃轉(zhuǎn)情形，明確辦理土地使用權(quán)人名稱變更登記的程序。

二是加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地處置。落實依法采取作價出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的核準和審批程序，落實國有企業(yè)改制后依法處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的用地手續(xù)。

三是優(yōu)化國有企業(yè)存量土地利用方式。經(jīng)改制、改革取得的土地，在明確工業(yè)建筑面積占比不低于50%的情形下，支持產(chǎn)業(yè)項目建設多層工業(yè)廠房等其他生產(chǎn)服務用途。在確保安全的前提下，可將原依法取得的工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

四是推進國有企業(yè)存量土地再開發(fā)。國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進存量土地的改造開發(fā)，政府依法收回國有建設用地使用權(quán)重新組織供應，并給予土地使用權(quán)人按原用途的土地市場價值補償。

五是鼓勵國有企業(yè)存量土地納入儲備。用好用活國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查成果，對清理出的低效閑置土地，鼓勵納入土地儲備，創(chuàng)新省市合作收儲，完善增值收益分配機制。對納入儲備暫時不具備開發(fā)條件的土地，做好管護和臨時利用，確保土地資產(chǎn)保值增值。

六是鼓勵利用存量土地進行公益開發(fā)。對于增進公共利益的項目，由當?shù)卣罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國土空間詳細規(guī)劃給予合理容積率獎勵；工業(yè)用地在不影響安全前提下，當?shù)卣Y(jié)合工業(yè)門類明確容積率獎勵。

七是妥善處理涉地歷史遺留問題。各級國資監(jiān)管機構(gòu)組織所管理的國有企業(yè)，本著依法依規(guī)、尊重歷史的原則，分類處理各類涉地歷史遺留問題，各級自然資源主管部門按國家有關(guān)政策規(guī)定落實處置（處罰）手續(xù)、補辦土地征轉(zhuǎn)用手續(xù)、土地供應手續(xù)等。對具備條件的，依申請做好不動產(chǎn)登記服務。

八是落實盤活利用存量土地保障措施。開展土地清查，通過全面的國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查，分類統(tǒng)計，建立國有企業(yè)土地資產(chǎn)臺賬和存量土地數(shù)據(jù)庫。建立管理系統(tǒng)，對接國土空間基礎信息平臺，提供給管理部門和企業(yè)使用。健全工作機制，各級自然資源主管部門、國資監(jiān)管機構(gòu)信息互通，資源共享，定期協(xié)商、協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)盤活利用存量土地中的重大問題。

4、湖北省綠色低碳發(fā)展咨詢服務有限公司成立， 助力三峽地區(qū)綠色發(fā)展

近日，由重慶投資咨詢集團所屬重慶碳管家科技有限公司、重慶市工程管理有限公司與宜昌國有資本投資控股集團有限公司聯(lián)合投資的湖北省首家國有“雙碳”領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢服務公司——湖北省綠色低碳發(fā)展咨詢服務有限公司（以下簡稱“綠色低碳公司”）在湖北宜昌揭牌成立。

“碳管家公司作為全國首批從事低碳咨詢的專業(yè)機構(gòu)，承擔了重慶市國有企業(yè)碳達峰碳中和促進中心和全國碳市場能力建設（重慶）中心兩大功能平臺建設，打造了一支全國一流的‘雙碳’專業(yè)人才隊伍和較為完善的產(chǎn)品體系。”據(jù)悉，綠色低碳公司以三峽地區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)為主戰(zhàn)場、輻射“宜荊荊”都市圈，以“打造雙碳領(lǐng)域的政府智庫、園區(qū)管家和企業(yè)顧問”為目標，致力于提供三峽地區(qū)“雙碳”領(lǐng)域決策研究及機制創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案編制、碳排放及能源計量、綠色投融資、園區(qū)節(jié)能降碳咨詢、項目節(jié)能減污咨詢、自愿減排量及碳信用產(chǎn)品開發(fā)、碳達峰碳中和能力建設、雙碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型等服務。目前，該公司已經(jīng)在工程項目建設、低碳樓宇、碳信用資產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域儲備十余個項目。

5、總資產(chǎn)500億！廣西成立省級能源集團

據(jù)廣西投資集團有限公司（下稱廣西投資集團）消息，近日廣西能源集團有限公司（下稱廣西能源集團）、廣西能源股份有限公司（下稱廣西能源股份）在南寧正式揭牌成立。廣西能源集團由廣西廣投能源集團有限公司改革更名成立，廣西投資集團持有其82.59%的股份。天眼查APP顯示，當前廣西能源集團通過直接和間接的方式，共持有廣西能源股份50.99%的股份。近年來，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組提速。在此背景下，廣西投資集團為了優(yōu)化整合內(nèi)部能源板塊資源，更名成立廣西能源集團。

6、廣西專項整治企業(yè)違規(guī)投資 嚴查股權(quán)投資、金融業(yè)務等領(lǐng)域問題

近日，廣西壯族自治區(qū)國資委印發(fā)通知，部署開展企業(yè)違規(guī)投資專項整治行動，對監(jiān)管的17家區(qū)直企業(yè)及下屬企業(yè)違規(guī)投資、盲目投資和低效無效投資等突出問題深入開展排查整治。

廣西壯族自治區(qū)國資委要求監(jiān)管企業(yè)健全完善權(quán)威高效責任追責體系，把“查大案、盯高發(fā)、治頑疾”作為做好責任追究工作的主攻方向，強化對企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督；嚴查貿(mào)易業(yè)務、股權(quán)投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業(yè)務等領(lǐng)域違規(guī)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任；對融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務問題，實行“零容忍”。

專項整治行動重點聚焦企業(yè)重大項目投資、并購重組、國企混改等重點領(lǐng)域和投資決策、審批、實施、監(jiān)管、處置、后評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易、超過計劃或?qū)徟顿Y額度20%以上的投資項目、連續(xù)三年虧損或資不抵債的投資項目、因管理混亂致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同期同類項目等方面的突出問題開展查改整治；進一步壓實企業(yè)投資主體責任，切實抓好問題整改，推動建立企業(yè)投資領(lǐng)域治理長效機制，不斷提高企業(yè)投資的規(guī)范性、科學性、實效性，確保企業(yè)經(jīng)營管理依法合規(guī)，有效防范經(jīng)營投資風險。

7、定西市政府國資委以三個維度推動國有企業(yè)財會監(jiān)督專項行動走深走實

為進一步貫徹落實中央省市加強財會監(jiān)督意見精神，定西市政府國資委抽調(diào)人員成立財會監(jiān)督專項行動工作專班，重點對市屬國有企業(yè)2022年以來的各類監(jiān)督檢查問題整改情況、三公經(jīng)費、營收虛假、資產(chǎn)處置、財務管理等方面開展了監(jiān)督和復查工作。

事前強化學習，推動關(guān)口前移。由市政府國資委牽頭成立工作專班，召開專項行動大會，明確工作職責及業(yè)務分工，為統(tǒng)籌推進財會監(jiān)督各項事宜做好思想組織準備。全面梳理匯總財會監(jiān)督所需各類政策文件，對專班工作小組成員進行系統(tǒng)培訓，明確監(jiān)督檢查側(cè)重點，為此次行動做好業(yè)務技能準備。

事中嚴格核查，注重質(zhì)效并舉。此次專項行動對12戶市屬國有企業(yè)進行了監(jiān)督檢查。復查工作主要采取座談和問詢、調(diào)閱各類會議資料、報告及批復、審計資料、財務資料等方式開展。工作組成員以法律法規(guī)為依據(jù)，嚴格監(jiān)督檢查程序，切實履行監(jiān)督職責。

事后注重反思，提高監(jiān)管效能。以問題為導向，對此次專項行動發(fā)現(xiàn)的問題，要求各企業(yè)及時整改，同時對巡視巡查、出資人審計、內(nèi)部監(jiān)督檢查經(jīng)常出現(xiàn)問題的領(lǐng)域，作為重點進行監(jiān)督，形成問題庫進行銷號整改，將財會監(jiān)督融入國企經(jīng)濟活動全過程。

8、天津城投集團下屬城投置地與華潤有巢攜手深化戰(zhàn)略合作

6月12日，天津城投置地投資發(fā)展有限公司與華潤有巢住房租賃公司戰(zhàn)略合作簽約儀式在城投大廈隆重舉行。本次戰(zhàn)略合作既標志著天津市與華潤（集團）有限公司攜手開創(chuàng)央地合作發(fā)展的新局面，也是天津城市基礎設施建設投資集團有限公司與華潤置地有限公司（以下簡稱：華潤置地）進一步深化戰(zhàn)略合作的結(jié)果。此次戰(zhàn)略合作是深入貫徹落實黨中央、國務院“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的切實舉措，也是今年初天津城投集團赴港與華潤置地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后的進一步深化合作。雙方將攜手發(fā)揮各自優(yōu)勢，盤活用好城投集團各類房產(chǎn)資源，充分展現(xiàn)雙方構(gòu)建雙向促進、共同提高的合作新局面，實現(xiàn)強強聯(lián)合、互利共贏。下一步，雙方將以長租領(lǐng)域戰(zhàn)略合作為切入點，搶抓新機遇，積極探索長租公寓經(jīng)營新思路、新舉措，深入分析天津長租房市場現(xiàn)狀和潛在優(yōu)勢，在集中式長租公寓領(lǐng)域進一步優(yōu)化經(jīng)營模式、提升經(jīng)營水平，總結(jié)成功經(jīng)驗并為后續(xù)持續(xù)深化合作提供參考，著力實現(xiàn)新領(lǐng)域做優(yōu)做大做強，為持續(xù)營造“宜業(yè)、宜商、宜居”的良好環(huán)境，共同助力天津城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。

9.江蘇省連徐公司：內(nèi)控實效=剛性約束+落實整改

近期，連徐公司組織了內(nèi)控管理培訓，圍繞江蘇交控內(nèi)控體系建設要求，邀請會計師事務所資深專業(yè)人員，就內(nèi)控目標、內(nèi)控五要素、風險應對等內(nèi)容進行詳細講授。同時，針對體系建設，公司進一步明確了“保證經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關(guān)信息真實、準確、完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略”的內(nèi)控目標。

在此目標指引下，公司加強內(nèi)控頂層設計，強化黨委對內(nèi)控工作的全面領(lǐng)導，年初職能部室向黨委匯報內(nèi)控建設、運行、風險管理等情況，并以報告形式向董事會定期匯報；落實內(nèi)控管理的主體和監(jiān)管責任，形成主要領(lǐng)導親自負責、職能部室主責推動、業(yè)務部室協(xié)同配合的內(nèi)控管理機制；構(gòu)建協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應的治理體系，不斷提升治理效率、效果和效益；修訂公司《章程》，推進規(guī)章制度“廢改立”；健全合規(guī)管理機構(gòu)，完善合規(guī)管理“三道防線”責任體系。

“在招標采購流程中，要嚴格執(zhí)行《招投標法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行江蘇交控和公司的相關(guān)制度，尤其招標方式的適用性、控制價的編制和招標文件的審核是我們檢查的重點”“我們部門確實嚴格執(zhí)行了，請看招標采購臺賬的這些表格、簽字和記錄。”在公司檢查內(nèi)控執(zhí)行情況時，各部室同志們認真討論。