當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 新基建概念持續(xù)升溫，但新基建的實施模式、資金來源始終為大家所關(guān)注。
新基建要以較為市場化模式推進，這一點是毫無疑問的；那么是否可以使用專項債、PPP這兩種市場化工具呢？
專項債是地方債的一種，其本質(zhì)是政府財政預(yù)算內(nèi)資金，投向的應(yīng)當是政府負有直接提供義務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，新基建領(lǐng)域內(nèi)能夠使用專項債的項目并不是很多，主要集中在城際高鐵和城際軌道交通、為科技領(lǐng)域提供基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域。
因此，在新基建概念火熱后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城際高鐵與軌道交通領(lǐng)域項目有望加大專項債的發(fā)行力度，支持新基建項目盡快落地。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域近期一直是專項債發(fā)行的重點領(lǐng)域，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域在經(jīng)歷了數(shù)年的發(fā)展后，已經(jīng)形成了一套比較完備的資金循環(huán)體系，這類專項債本身的資金自平衡也并不存在較大問題。
而城際高鐵與軌道交通領(lǐng)域項目，則尚需要時間完善。
因此，新基建的政府投資規(guī)模其實并不是被投資工具所束縛，而是需要進一步的改革來釋放活力。
PPP模式是針對政府負有提供責任所提出的，只是將適宜由社會資本方承擔的部分拿出來交給社會資本。因此，新基建的大部分領(lǐng)域依然不適用于PPP，而是應(yīng)當交還給市場。
因此，適合以PPP模式推進的項目與專項債是高度重合的，只是在參與模式上有一定的區(qū)別——專項債僅僅是提供資金，而PPP模式除了提供資金外，還使社會資本有更高的參與度，可以介入到項目的運營中去。
如在為大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園項目中，有技術(shù)實力的企業(yè)可以通過PPP共同參與到項目的管理、運營中去，為政府管理來“補短板”；促使整個產(chǎn)業(yè)的生長與發(fā)展。
在軌道交通領(lǐng)域，我國的一線城市已經(jīng)擁有了相對成熟的運營管理體系，可以通過PPP模式向二、三線城市進行技術(shù)輸出；這與PPP強調(diào)運營管理的核心思想高度一致。
因此，政策工具對新基建是有一定的助力，但仍將以市場化發(fā)展為主。
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