當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 深化國有資本投資運營體制改革，從管理體制上對國資監(jiān)管和國有資本投資運營體制進行深層次改革，是省委省政府站在全局的高度，立足山西實際，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的戰(zhàn)略決策部署，是推動高質量轉型發(fā)展的具體實踐，是在“先行先試”上的重大突破。
省國資委黨委堅決貫徹落實省委決策部署，按照中央精神和省委“分級授權、厘清職責、品字架構”的改革要求，進一步推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，提高國有資本運營和配置效率，最大限度地強化省級層面國有資本的統(tǒng)籌力度。
落實國資監(jiān)管體制改革，主動推進職能轉變。一是及時授權，由省國資委將涉及的出資人管資本職責全部授予國資運營公司行使，確保授權到位。二是授權之后，強化國資監(jiān)管，推進國企改革，加速優(yōu)化國有資本布局結構。三是加強頂層制度設計，確保無縫銜接、高效運行，充分發(fā)揮國有企業(yè)在轉型綜改、能源革命中的引領和支柱作用。四是國資運營公司依據功能定位進行重塑，通過市場化方式調整國有資本布局結構，構建新的“四梁八柱”構架體系。
優(yōu)化監(jiān)管方式，全力提升國資監(jiān)管效能。一是完善大數據監(jiān)管體系建設，實施精準化、穿透式監(jiān)管。二是抓好內部監(jiān)督審計，探索開展專項審計、出資人審計，建立覆蓋監(jiān)管企業(yè)的責任追究工作體系，構建監(jiān)督工作閉環(huán)。三是開展評價評估，運用大數據信息系統(tǒng)，重點做好國資國企改革各項工作的效果評估和評價。四是共享監(jiān)督成果，加強監(jiān)管工作協(xié)同，形成監(jiān)督力量集成，強化問題查處和責任追究。
完善高質量發(fā)展體系建設，發(fā)揮新舊動能轉換的“推進器”作用。一是完善國企創(chuàng)新體系建設。建立省屬企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，探索設立海外研發(fā)機構和招商機構。推動建立省屬企業(yè)與長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢科技資源對接機制，促進先進技術、成果和產品在我省落地轉化。鼓勵省屬企業(yè)積極承接國家重大科技成果轉移轉化。完善省屬企業(yè)經營業(yè)績考核制度，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力。二是完善國企人才隊伍建設。建立健全人才工作制度體系，著力激活企業(yè)人力資源，實施“人才強企”戰(zhàn)略。三是完善國企開放體系建設。積極參與國家“一帶一路”建設，深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)加大與民營企業(yè)的全方位合作。
深化供給側結構改革，積極推動提質增效。一是堅決處置低效無效資產。加快對停緩建、停運營項目的處置進展，通過兼并重組、對外轉讓、放開搞活、破產清算等方式，予以盤活或止損。二是加大去產能力度。進一步推進鋼鐵、煤炭去產能工作，限制新增產能淘汰落后產能，對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準要求的堅決實施關停，對產能嚴重過剩、發(fā)展?jié)摿τ邢薜漠a業(yè)堅決依法退出。三是繼續(xù)推進瘦身健體。壓縮管理層級，減少法人機構，加快僵尸企業(yè)出清；做好推動“三供一業(yè)”、市政社區(qū)分離移交和教育醫(yī)療機構深化改革的掃尾工作。四是深入推進“雙百行動”。指導支持“雙百企業(yè)”綜合運用好國企改革各項政策和前期取得的經驗成果，深入推進綜合性改革，確保試點企業(yè)在2020年取得改革重大突破。
加強黨建支撐，以黨建高質量引領改革轉型高質量。一是要把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。二是強化重大事項報告請示制度。三是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。四是夯實企業(yè)黨建基礎。抓實基層黨組織全覆蓋，履行企業(yè)黨委黨建主體責任，堅持黨建工作與業(yè)務工作目標同向、措施同定、工作同步，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營的重點難點問題，從黨建工作角度研究制定有效措施。(執(zhí)筆人：馮志君，山西省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會黨委書記、主任；劉紅民，山西省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會戰(zhàn)略規(guī)劃處副處長)
山西省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
（文章來源：山西日報）