當(dāng)前位置 ： 首頁(yè) 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 以5G為代表的新基建正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)，地方政府也紛紛圍繞新基建項(xiàng)目布局發(fā)力。展望未來(lái)新基建建成后的美好圖景，有了5G這個(gè)超低延時(shí)超級(jí)信息高速公路，在智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等加持下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將在未來(lái)可期的很短時(shí)間內(nèi)，躍升進(jìn)入2.0版的“四個(gè)現(xiàn)代化”。
短期作為對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的手段之一，長(zhǎng)期滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)百年中國(guó)科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，這是新基建所承載的最為質(zhì)樸的理想。正確認(rèn)識(shí)新基建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，需要我們用更寬廣的視域、更縱深的歷史觀。
正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前所處的歷史方位。2020年全面建成小康社會(huì)，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是黨中央在十九大作出的科學(xué)判斷，也是我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的根本遵循。受疫情影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然短期下滑、就業(yè)矛盾更加突出，但作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，這些基本的邏輯原點(diǎn)并沒(méi)有改變。
冷靜客觀看待新基建的就業(yè)和投資拉動(dòng)力。就目前普遍觀點(diǎn)而言，新基建主要包括信息類、融合類和科創(chuàng)類，投資主體大多為政府公共投資。從純建設(shè)角度而言，社會(huì)資本參與力度并不大。新基建與傳統(tǒng)基建對(duì)投資拉動(dòng)相比，大體為新基建占40%，傳統(tǒng)基建占60%。受疫情影響和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈變化，短期內(nèi)我國(guó)將有大批農(nóng)民工面臨無(wú)業(yè)可就的困難局面。新基建在就業(yè)上容載更多的是具有一定科技文化水平的年輕人，對(duì)緩解農(nóng)民工就業(yè)難幫助有限。
準(zhǔn)確把握疫情應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)優(yōu)先次序。從投資、消費(fèi)、出口中國(guó)經(jīng)濟(jì)三大傳統(tǒng)動(dòng)能來(lái)看，2019年對(duì)GDP貢獻(xiàn)最大的是消費(fèi)，受疫情影響，2020年與2021年最大貢獻(xiàn)無(wú)疑是投資。2021年后，隨著經(jīng)濟(jì)逐步修復(fù)，消費(fèi)將重回第一拉動(dòng)者的角色。這是我們正確把握和認(rèn)識(shí)近三年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力的基本方程。新基建除新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，大多需要消費(fèi)協(xié)同支撐，這與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最大困難明顯背離。以新基建為首要拉動(dòng)力的紓困邏輯，很難支撐起當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)至為艱難的時(shí)刻。
從新基建本身優(yōu)勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，以新型城鎮(zhèn)化為體系性支撐，讓新基建為新型城鎮(zhèn)化賦能，以新型城鎮(zhèn)化為物理空間上的引領(lǐng)布局，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新基建的同步并向發(fā)展，應(yīng)成為短期應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)困難，長(zhǎng)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代的最優(yōu)路徑。以新型城鎮(zhèn)化為新基建體系性支撐，需要牢牢把握以下三大重點(diǎn)。
明確以城市圈為新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)。中國(guó)人口往都市圈城市群遷移的進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束。以核心城市圈為重點(diǎn)，加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅可以解決新基建對(duì)農(nóng)民工就業(yè)吸納能力不足的難題，有了就業(yè)做支撐的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，還可以實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)的并向驅(qū)動(dòng)。都市圈雖是最大的投資機(jī)會(huì)，但切忌一哄而上。應(yīng)按照財(cái)政可承受能力，從長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和成渝四大都市圈率先啟動(dòng)，再逐步向其他都市圈和城市群拓展。
堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與新基建同步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化并非簡(jiǎn)單的擴(kuò)大需求、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和人口布局。在技術(shù)進(jìn)步、綠色發(fā)展的大背景下，新型城鎮(zhèn)化從城市規(guī)劃、能源、交通、建筑到各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都應(yīng)將無(wú)廢城市、海綿城市、可再生能源等新基建發(fā)展理念始終貫穿。在資金籌措上，可以采取綠色融資辦法，推動(dòng)綠色發(fā)展主要由政府提供公共產(chǎn)品，向企業(yè)和個(gè)人的日常經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變。
在新型城鎮(zhèn)化中增強(qiáng)社會(huì)投資動(dòng)能。新基建具有非常強(qiáng)的政府投資屬性，而新型城鎮(zhèn)化這種物理屬性的建設(shè)，天然容易吸引社會(huì)民間資本參與。有新型城鎮(zhèn)化做牽引和體系化支撐，可以通過(guò)新型城鎮(zhèn)化和新基建項(xiàng)目的彼此深度嵌入，形成社會(huì)投資高潮。
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