1萬億元特別國債發(fā)行今日收官。財政部近日公告稱,決定于7月30日第四次續(xù)發(fā)行2020年抗疫特別國債(四期)(10年期)。續(xù)發(fā)行國債與之前發(fā)行的同期國債票面利率相同,為2.86%。競爭性招標面值總額700億元,于7月30日招標;招標結(jié)束至7月31日進行分銷;8月4日起與之前發(fā)行的同期國債合并上市交易。同時,有業(yè)內(nèi)人士表示,在6月、7月地方債發(fā)行節(jié)奏放緩后,預(yù)計地方債發(fā)行規(guī)模將在8月和9月加速回升。
這意味著,1萬億元抗疫特別國債至此全部發(fā)行完畢。上海證券報梳理顯示,財政部今年共發(fā)行了四期特別國債,各期均多次續(xù)發(fā)行。其中,5年期、7年期、10年期特別國債的發(fā)行規(guī)模分別為2000億元、1000億元、7000億元。
抗疫特別國債的發(fā)行是否對市場產(chǎn)生了擠出效應(yīng)?
中銀證券首席經(jīng)濟學家管濤表示,為保證抗疫特別國債發(fā)行,財政部對政府債券發(fā)行節(jié)奏進行了調(diào)節(jié),讓地方政府債和一般國債發(fā)行給特別國債發(fā)行“讓路”。
據(jù)中債估值中心統(tǒng)計,6月份,記賬式國債發(fā)行6849億元(含2900億元抗疫特別國債發(fā)行),環(huán)比增加75億元;地方政府債發(fā)行2867億元,環(huán)比減少10158億元。“從這個意義上講,特別國債發(fā)行對地方政府債發(fā)行有階段性的擠出效應(yīng)。”管濤認為。
管濤認為,雖然特別國債發(fā)行對地方政府債發(fā)行有一定的擠出效應(yīng),但對企業(yè)債發(fā)行沒有產(chǎn)生擠出效應(yīng)。另外,6月企業(yè)和政府債券融資余額合計減少3408億元,新增人民幣貸款基本抵補了這部分降幅。
中信證券研究所副所長明明則認為,雖然特別國債采取市場化發(fā)行,但并未對債券市場形成擠出效應(yīng)。他表示:“根源在于前期流動性投放充裕,以銀行為主的機構(gòu)資金充沛。同時,6、7月份地方債‘讓路’,伴隨央行主動資金投放,平抑了市場波動。”
在5月地方債放量發(fā)行后,由于受到特別國債發(fā)行節(jié)奏的影響,6月地方債發(fā)行規(guī)模整體回落。“6月地方債發(fā)行規(guī)?;芈?,規(guī)模占比僅為全年的4.5%。”中信證券明明債券研究團隊預(yù)計,7月地方債發(fā)行規(guī)模仍保持低位。
明明表示,在6月、7月地方債發(fā)行節(jié)奏放緩后,預(yù)計地方債發(fā)行規(guī)模將在8月和9月加速回升,不排除在9月前發(fā)行完畢的可能。據(jù)他測算,8月、9月地方債的平均月供給將達到8000億元以上規(guī)模。(常佩琦)
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