對(duì)于國企改革而言,資本市場無疑是提高改革效率的重要平臺(tái)。9月1日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革。
在業(yè)內(nèi)人士看來,隨著國企改革三年行動(dòng)方案獲得通過,國資國企改革將迎來新的發(fā)展局面,同時(shí),國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制改革等也有望迎來新突破。從過往國企改革的推進(jìn)情況來看,資本市場大有可為。
《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)同花順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年以來截至9月1日,剔除交易失敗案例,A股市場共發(fā)生421起國企并購重組。其中,106起已完成,315起正在進(jìn)行中。從企業(yè)性質(zhì)來看,有94起涉及央企國資控股公司、190起涉及省屬國資控股公司、129起涉及地市國資控股公司、8起涉及其他國有公司。而從同期全市場情況來看,發(fā)起的國企并購重組計(jì)劃共1397起,以此計(jì)算,年內(nèi)A股市場發(fā)起的國企并購重組計(jì)劃占全市場的30.14%。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,國有企業(yè)借助資本市場推進(jìn)并購重組,一方面可利用資本市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制合理確定并購重組價(jià)格,最大化避免由于高價(jià)買入或低價(jià)賣出資產(chǎn)而造成的國有資產(chǎn)損失;另一方面,以資本市場作為并購重組平臺(tái),可以提高國有企業(yè)并購重組的透明度,加快并購重組進(jìn)程,降低并購重組的不確定性。
“整體上看,借力并購重組可以加快國有企業(yè)處置低效無效資產(chǎn)、完成僵尸企業(yè)清理退出的步伐,也可以加快國有資本在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的布局。此外,還將助力國企更好地向關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域集中。”劉興國如是說。
從年內(nèi)上市國企推進(jìn)并購重組的行業(yè)類別來看,按新證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類,有183起歸屬于制造業(yè),占比近半。從制造業(yè)細(xì)分行業(yè)來看,26起涉及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),23起涉及專用設(shè)備制造業(yè),22起涉及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),20起涉及醫(yī)藥制造業(yè)等。
華興證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,國有企業(yè)通過積極參與和推進(jìn)并購重組來有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用,承擔(dān)了促進(jìn)科技引領(lǐng)實(shí)業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、提升國家綜合國力和核心競爭力的重任。
龐溟認(rèn)為,國有企業(yè)借力資本市場推進(jìn)并購重組,有望促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全,從而進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,從容應(yīng)對(duì)外部不確定性;有望充分發(fā)揮資金、規(guī)模、人才、政策、資源、行業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力等優(yōu)勢(shì),充分實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值,同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念思路、體制機(jī)制、公司治理、商業(yè)模式、發(fā)展方式,進(jìn)而推動(dòng)提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量。
此前,國務(wù)院國資委主任郝鵬明確,下半年國資委將采取一系列措施,突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長、企業(yè)改革落實(shí)落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面的工作。同時(shí),還將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作,積極穩(wěn)妥深化混改,支持鼓勵(lì)各類企業(yè)參與國企改革,加強(qiáng)與各類企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。
在劉興國看來,無論是建設(shè)世界一流企業(yè),還是落實(shí)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略,都需要切實(shí)改善國有資產(chǎn)質(zhì)量、提升國有資本配置效率和國有企業(yè)競爭力,而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以借助資本市場并購重組來完成。預(yù)計(jì)隨著國企改革三年行動(dòng)方案的發(fā)布,國有企業(yè)并購重組或迎“加速度”。(記者 杜雨萌)
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