9月22日,記者從省財(cái)政廳獲悉,山西財(cái)政緊抓中央擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模發(fā)行政策機(jī)遇,緊扣地方債發(fā)行市場變化,立足全局和省情,將加快地方債發(fā)行作為應(yīng)對疫情沖擊的重要舉措,堅(jiān)持快發(fā)早用,多措并舉,加快地方債發(fā)行頻次和節(jié)奏,全省提前下達(dá)的新增債券額度534億元日前已全部發(fā)行完畢。
地方政府債券作為地方政府的重要融資手段,發(fā)行利率的高低決定了政府融資成本的高低。為有效降低政府融資成本,省財(cái)政廳加強(qiáng)市場監(jiān)測和分析研判,選擇最佳發(fā)行窗口期發(fā)行我省政府債券。上半年,政府債券發(fā)行利率在平均期限比上年拉長一倍的情況下,13只債券全部貼線指導(dǎo)利率,與歷史最低平均發(fā)行利率基本持平,并低于全國地方政府債券歷史平均發(fā)行利率,有效減輕了全省債券利息負(fù)擔(dān),降低我省政府融資成本。
為確保政府債券順利發(fā)行,山西財(cái)政還進(jìn)一步強(qiáng)化市場協(xié)調(diào)機(jī)制,采取多種方式,借助各種場合,積極主動(dòng)做好與承銷機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),第一時(shí)間將發(fā)行計(jì)劃及相關(guān)信息告知承銷機(jī)構(gòu),同時(shí)發(fā)出摸底表了解各承銷機(jī)構(gòu)真實(shí)認(rèn)購意愿,對承銷商認(rèn)購能力做到心中有數(shù),規(guī)避發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),確保債券發(fā)行任務(wù)能夠圓滿完成。
此外,為支持鐵路、城際交通、水利工程等建設(shè)和運(yùn)營期限較長的重大項(xiàng)目,上半年,省財(cái)政廳在統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目周期、投資者需求、到期債務(wù)分布等因素的情況下,拉長債券期限,10年期以上債券占到90%以上,平均期限達(dá)16年以上,并首次嘗試發(fā)行30年超長期限債券。為了增強(qiáng)本金償還的靈活性,避免償債高峰集中,創(chuàng)新還本模式,首次發(fā)行分年還本專項(xiàng)債券,在確保分期項(xiàng)目收益更好地用于償還本息的基礎(chǔ)上,有效平滑了債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力,同時(shí)可以吸引市場超長期限偏好投資人購買我省債券,改善投資人結(jié)構(gòu)。
目前,已發(fā)行新增政府債券資金在加大脫貧攻堅(jiān)、汾河流域治理、污染防治、農(nóng)村四好公路、光伏扶貧、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目投入的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮穩(wěn)增長、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板等方面的積極作用,從而有力地推動(dòng)了全省重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施,更好地保障了積極財(cái)政政策的落實(shí)見效。(記者任志霞)
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