當(dāng)前位置 ： 首頁(yè) 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 區(qū)域戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化是“十四五”規(guī)劃的重要一環(huán)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的在于各地區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。新型城鎮(zhèn)化則以人為核心，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，力圖實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。長(zhǎng)期來(lái)看，這些舉措有助于釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，對(duì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的作用，與經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)一脈相承。
區(qū)域戰(zhàn)略：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)土空間布局方面，立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域協(xié)同方面，京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角作為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、區(qū)域合作互助，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要通過(guò)良好的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引人才和承載人口。微觀視角來(lái)看，老舊小區(qū)、城中村、老舊街區(qū)改造等傳統(tǒng)基建仍有必要，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。宏觀層面上看，城市更新還意味著城市生態(tài)、城市功能的完善，包括城市規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、人口密度等規(guī)劃，防洪排澇能力等。除此之外，新基建預(yù)計(jì)將成為未來(lái)新型城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。
土地和住房制度的改革或?qū)⑻と肷钏畢^(qū)。房地產(chǎn)是城鎮(zhèn)化過(guò)程中最重要的載體，是城鎮(zhèn)化的歷史結(jié)果，更深刻影響著未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方財(cái)政收入、地方GDP和地方官員KPI之間盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的聯(lián)系，導(dǎo)致房?jī)r(jià)已經(jīng)處于相對(duì)高位，住房和土地制度的改革已經(jīng)迫在眉睫。未來(lái)土地的市場(chǎng)化程度或?qū)⒅饾u提高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)可能是重要的突破口，產(chǎn)權(quán)和分配將更加明確；房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，房住不炒將會(huì)成為長(zhǎng)期基調(diào)，關(guān)鍵在于增加住房資源的供給。
逐漸放開(kāi)戶籍制度，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。過(guò)去我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提升，但其在一定程度上是以大規(guī)模農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工為主體所推進(jìn)的城鎮(zhèn)化。目前這些人尚無(wú)法享受與城市人口完全相同的待遇，包括醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)貼、子女教育、交通出行等服務(wù)。預(yù)計(jì)“十四五”期間將在戶籍、社保等公共服務(wù)保障方面不斷深化改革，完善制度，也會(huì)著力提升醫(yī)療、教育等重要配套城鎮(zhèn)服務(wù)。
結(jié)論：區(qū)域戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化將在內(nèi)循環(huán)中發(fā)揮重要作用。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的在于各地區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。新型城鎮(zhèn)化以人為核心，通過(guò)不斷升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施、不斷完善的戶籍制度、土地和住房制度來(lái)吸引人才和承載人口，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，力圖實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。長(zhǎng)期來(lái)看，這些舉措有助于我國(guó)消費(fèi)潛力的釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的作用，能夠顯著提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的動(dòng)力。