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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220207-20220213)
閱讀數(shù):1084
 

2022.02.07-2022.02.13

來源:南京卓遠

作者:國資業(yè)務一部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》

2、省政府國資委印發(fā)《關于進一步深化省管企業(yè)法治建設的意見》的通知

3、遼寧省國資委出臺《關于建立全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員行權履職容錯免責機制的意見(試行)》

4、貴州省國有企業(yè)融資管理暫行辦法

二、國資相關新聞

1、“2021國企改革十件大事”發(fā)布會在京隆重召開

2、冀中股份東龐礦首個薄煤層智能化工作面聯(lián)合試運轉(zhuǎn)成功(2022-02-11)

3、張宣高科發(fā)力“綠電+高端制造” 打造行業(yè)綠色低碳發(fā)展示范企業(yè)(2022-02-11)

4、省國資委召開2022年度機關全體干部大會(2022-02-07)

5、莆田市國資系統(tǒng)2021年重點項目建設完美收官(2022-02-10)

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》

發(fā)文機關:國務院國資委

文       號:國資發(fā)監(jiān)督規(guī)〔2021〕103

發(fā)布時期:2022年1月28日

官網(wǎng)鏈接:

http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n16549643/n16549895/n16550040/c22958393/content.html

丨政策簡析丨

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院重大決策部署,進一步健全完善重大經(jīng)營風險防控機制,規(guī)范中央企業(yè)重大經(jīng)營風險事件報告工作,切實增強企業(yè)防范化解重大風險能力。根據(jù)有關規(guī)定,國務院國資委近日制定印發(fā)了《中央企業(yè)重大經(jīng)營風險事件報告工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)。

《工作規(guī)則》共18條,主要對重大經(jīng)營風險事件報告的工作職責、報告范圍、報送流程、成果運用、紀律要求等方面作出明確規(guī)定。一是明確工作職責,企業(yè)是重大經(jīng)營風險事件報告工作責任主體,企業(yè)主要負責人對重大經(jīng)營風險事件報告的真實性、及時性負責。二是明晰報告范圍,從影響企業(yè)主要經(jīng)濟指標情況、預計損失金額以及內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生特別重大變化、嚴重違法違規(guī)等六種情形明確應報送的范圍。三是規(guī)范報送流程,分為首報、續(xù)報和終報三種形式,對報告時限和報告內(nèi)容予以規(guī)范。四是強化成果運用,從企業(yè)和委內(nèi)兩個層面,對報告及處置的結(jié)果運用提出要求。五是嚴肅工作紀律,明確對嚴重遲報、漏報、瞞報和謊報,敷衍應付,以及應對處置不力等四種情形的處置形式,進一步嚴肅重大經(jīng)營風險事件報告工作紀律。

《工作規(guī)則》同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委。

2、省政府國資委印發(fā)《關于進一步深化省管企業(yè)法治建設的意見》的通知

發(fā)文機關:河南省國資委

文      號:豫國資規(guī)〔2021〕13號

發(fā)布時期:2022年1月29日

官網(wǎng)鏈接:

http://gzw.henan.gov.cn/2022/01-29/2392831.html

丨政策簡析丨

《關于進一步深化省管企業(yè)法治建設的意見》指出,主要堅持四個原則:一是堅持融入中心、服務大局。將法治工作全面融入完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營等重點任務,充分發(fā)揮支撐保障作用。二是堅持完善制度、夯基固本。強化制度建設,加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強化制度剛性約束。三是堅持突出重點、全面深化。突出落實法治建設第一責任人職責、完善總法律顧問制度、健全法律風險防范機制、強化合規(guī)管理等重點,真正發(fā)揮強管理、促經(jīng)營、防風險、創(chuàng)價值作用。四是堅持勇于創(chuàng)新、拓展升級。以適應市場化、法治化、國際化發(fā)展需要為方向,結(jié)合實際拓寬法治工作領域。

《意見》著力健全法治工作“五大體系”,即健全領導責任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系;全面提升依法治企“五大能力”,即全面提升法治工作引領支撐能力、風險管控能力、涉外保障能力、主動維權能力和數(shù)字化管理能力。

《意見》對保障任務順利完成提出四個要求,一是加強組織領導。充分發(fā)揮法治建設領導機構作用,加強部門協(xié)同,強化人員、資金等保障,形成工作合力。二是持續(xù)深化對標。將法務管理對標工作納入本企業(yè)對標國內(nèi)一流管理提升行動。三是強化指導交流。省政府國資委定期組織調(diào)研督導、座談、專題研討等形式,推動企業(yè)法治建設工作落實和交流。省管企業(yè)要進一步加強對子企業(yè)法治建設的督促指導。四是厚植法治文化。深入學習宣傳習近平法治思想,將培育法治文化作為法治建設的基礎工程,使依法合規(guī)、守法誠信成為全體員工的自覺行為和基本準則。

3、遼寧省國資委出臺《關于建立全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員行權履職容錯免責機制的意見(試行)》

發(fā)文機關:遼寧省國資委

發(fā)布時期:2022年1月11日

官網(wǎng)鏈接:

http://gzw.ln.gov.cn/gzyw/202201/t20220111_4489432.html

丨政策簡析丨

為鼓勵引導全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員真抓實干、擔當作為,充分激發(fā)改革創(chuàng)新動力活力,近日,省國資委出臺《關于建立全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員行權履職容錯免責機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),推動我省國企高質(zhì)量發(fā)展。

2月8日,省國資委相關負責人在接受記者采訪時表示,容錯免責機制建立后,我省將對國企經(jīng)營管理人員行權履職中出現(xiàn)的偏差和失誤,綜合審視主客觀因素,區(qū)分無先例經(jīng)驗和明知故犯,區(qū)分無明確限制和明令禁止,區(qū)分無意過失和謀取私利,做到公私分明、功過厘清、應容則容、應免則免。

《意見》由總體要求、容錯免責機制的適用情形、工作程序、建立糾錯機制、建立澄清機制和關心關愛機制五部分組成。據(jù)介紹,《意見》的制定實施堅持四大原則,即堅持事業(yè)為上、鼓勵擔當;堅持依法依規(guī)、客觀公正;堅持分級組織、謹慎處理;堅持容糾并舉、有錯必糾。

其中,就國企經(jīng)營管理人員在行權履職過程中,包括進行決策、開展投資、推進企業(yè)重組和專業(yè)化整合、實施混合所有制改革、開展資產(chǎn)交易、科技創(chuàng)新時等出現(xiàn)的14種偏差和失誤,《意見》規(guī)定,經(jīng)認定可以作出容錯免責處理。如相關人員嚴格按照決策權限和決策程序進行決策,充分評估并積極防控決策風險,認真履職盡責,因受宏觀調(diào)控、政策調(diào)整、不可預知及不可抗力因素等影響,未達到預期效果或造成損失,但及時采取措施努力消除影響、挽回損失的情形,以及在開展投資業(yè)務中,嚴格執(zhí)行決策程序并充分評估和積極防控投資風險,因客觀上無法先行預見的相關政策重大調(diào)整、外部環(huán)境重大變化,導致未實現(xiàn)預期效果或造成損失,但及時采取措施努力消除影響、挽回損失的情形,都可以適用容錯免責機制。

為做到對全省國企經(jīng)營管理人員既從嚴管理又關心愛護,《意見》要求有關部門建立澄清機制和關心關愛機制,及時為受到不實反映的企業(yè)或經(jīng)營管理人員澄清正名。國資監(jiān)管機構和有關企業(yè)對涉及容錯免責的經(jīng)營管理人員應當加強跟蹤回訪,及時掌握思想動態(tài),開展激勵勉勵談話,幫助其放下思想包袱,輕裝上陣。大力宣傳激勵經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,充分發(fā)揮先進典型的示范作用和容錯免責典型案例的引導作用,營造社會各方面理解和支持國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

4、貴州省國有企業(yè)融資管理暫行辦法

發(fā)文機關:貴州省國資委

發(fā)布時期:2022年1月24日

官網(wǎng)鏈接:

http://gzw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcjd/202201/t20220124_72394385.html

丨政策簡析丨

《貴州省國有企業(yè)融資管理暫行辦法》指出,分為總則、履行出資人職責機構及所出資企業(yè)職責、融資事項管理、責任追究、附則共五章十六條。

第一章總則。闡述了《辦法》制定目的、適用范圍、所規(guī)范的融資的具體含義、融資應遵循的原則。

第二章履行出資人職責機構及所出資企業(yè)職責。明確了在國有企業(yè)融資事項上履行出資人職責機構的監(jiān)管職責及所出資企業(yè)的主體職責。其中,對履行出資人職責機構,主要在制訂完善融資管理制度、完善企業(yè)債務風險防控體系、核準年度融資計劃及債券發(fā)行等重大融資事項、加強企業(yè)債務規(guī)模及資產(chǎn)負債率管理、指導企業(yè)防范、化解、處置融資風險等方面作了要求。要求所出資企業(yè)要構建“借、用、管、還”及風險防范一體的融資管理體系,制訂完善企業(yè)融資管理制度,規(guī)范融資決策流程,強化融資風險管控、強化年度融資計劃剛性約束,建立融資計劃執(zhí)行情況報告制度及融資風險信息報告制度,切實防范化解融資風險。

第三章  融資事項管理。融資事項管理主要針對發(fā)行企業(yè)債、公司債及銀行間市場非金融企業(yè)債務融資工具等直接融資事項的審批程序及呈報要件進行明確,同時對企業(yè)短貸長投、為地方政府及其部門、增加政府隱性債務等融資作出禁止性規(guī)定。

第四章責任追究。明確對違反本辦法有關規(guī)定、未履行或未正確履行職責,或者內(nèi)部控制存在重大缺陷,致使企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的,經(jīng)調(diào)查核實和責任認定,對相關責任人進行處理按照《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究暫行辦法》追究相應責任。

第五章附則。包括對金融企業(yè)的特別說明、《辦法》解釋權及生效日期等內(nèi)容。

三、需要說明的問題

(一)關于適用范圍?!掇k法》不適用于金融企業(yè)。

(二)關于禁止事項。為有效加強債務風險管控,本辦法第十二條明確,(1)非經(jīng)履行出資人職責機構(股東會)批準,融資成本不得超過8%。(2)不得舉借沒有償債資金來源的債務。(3)非經(jīng)履行出資人職責機構(股東會)批準,不得舉借期限低于三年的債務用于長期項目建設。(4)嚴禁以任何形式為地方政府及其部門舉借債務,或以任何形式產(chǎn)生以政府財政收入作為還款來源、增加政府隱性負債的融資行為。在舉債融資時需主動聲明不承擔政府融資職能、所舉借債務是企業(yè)債務,政府不承擔償債責任。(5)嚴禁利用沒有收益的公益性資產(chǎn)、不具有合法合規(guī)產(chǎn)權的經(jīng)營性資產(chǎn)開展抵(質(zhì))押貸款或發(fā)行信托、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等各類金融產(chǎn)品融資。(6)嚴禁重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。

(三)關于直接融資監(jiān)管。為切實加強對融資事項的管理,《辦法》第八條明確,履行出資人職責機構的所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場非金融企業(yè)債務融資工具等直接融資事項,需報履行出資人職責機構或股東會進行審批,且對于資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè),要從嚴審批。

 

 

二、國資相關新聞

 

1、“2021國企改革十件大事”發(fā)布會在京隆重召開

 

1月28日,“2021國企改革十件大事”對外發(fā)布,這十件大事包括國企改革三年行動70%目標任務完成、央企集團全面完成“黨建入章”、國資委發(fā)布推薦178項央企科技創(chuàng)新成果等。

具體來看,在國務院國資委的直接指導下,由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會與清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院梳理與發(fā)布“2021國企改革十件大事”,涵蓋國資央企改革發(fā)展相關國家政策、企業(yè)貢獻、突出成就等社會各界高度關注的重要事件。這十件大事包括:(一)順利完成國企改革三年行動總體任務70%的年度目標,中央企業(yè)效益增長創(chuàng)歷史新高;(二)央企集團全面完成“黨建入章”,高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展;(三)國資委發(fā)布推薦178項央企科技創(chuàng)新成果,科技人才隊伍發(fā)展壯大,航天發(fā)射次數(shù)創(chuàng)新高,位居世界第一;(四)區(qū)域性國資國企綜改試驗擴圍升級,以城市為單位向全國主要地區(qū)推廣;(五)國資委發(fā)布《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”推行超額利潤分享機制操作指引》,“雙百企業(yè)”名單實現(xiàn)動態(tài)更新;(六)央企重組整合,推動優(yōu)質(zhì)資源合理配置科學布局;(七)49家央企、34家地方國企入圍2021《財富》世界500強排行榜,開展國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動,加快向世界一流邁進;(八)國資國企疫情防控、能源保供履行社會責任,迎冬奧彰顯企業(yè)擔當;(九)安排布屬“雙碳”目標路徑,國資央企在綠色發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用;(十)剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作基本完成。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會首席專家、國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗在會上表示,社會各界對國資央企改革發(fā)展工作非常關注,在研究的過程之中也要注意避免五大誤區(qū):第一避免“私有化陷阱”誤區(qū),中國特色社會主義市場經(jīng)濟以公有制為主體,研究國企改革要避開私有化誤區(qū);第二避免“盲目的參照”誤區(qū),40年改革開放中,國有企業(yè)改革發(fā)展探索出與市場經(jīng)濟相融合的特色道路,淡馬錫模式與北歐國有企業(yè)作為參照應有所取舍;第三避免“脫離實際”誤區(qū),國有企業(yè)改革是腳踏實地的,研究要結(jié)合實際來落地;第四避免“市場萬能”誤區(qū),國有企業(yè)改革發(fā)展并未面對顛覆性問題,要做好“放管服”的系統(tǒng)研究;第五避免“歷史虛無”誤區(qū),研究國企改革要看到國有企業(yè)的發(fā)展過程。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平在會上的演講中提出,共同富裕使國企改革有了新的內(nèi)涵,就是由激勵機制上升為共享機制,用企業(yè)共享機制打造橄欖形收入結(jié)構,促進社會經(jīng)濟更穩(wěn)定地發(fā)展;央企中的海康威視、中國建材旗下的合肥水泥院、地方國有企業(yè)中的萬華都通過共享機制打造財富共享平臺,通過科技分紅、員工持股、管理層股票計劃、超額利潤分紅權、跟投等,讓人力資本參與財富分配,同時讓企業(yè)發(fā)展得更好更快、競爭力更強;建設共享企業(yè)讓社會更美好。企業(yè)的目的是讓社會更美好,應該成為包括勞動者、所有者以及所有利益相關者共享的平臺。“西方提出的‘覺醒企業(yè)’,放在中國的語境中就是共享企業(yè)。時代發(fā)展到今天,企業(yè)要處理好企業(yè)客戶、供應商、銀行、社區(qū)、投資者、員工、環(huán)境這七大利益相關者的利益。‘覺醒企業(yè)’的三重底線中一是環(huán)境保護,二是社會責任,三是利益相關者利益。”宋志平說。

 

 

2、冀中股份東龐礦首個薄煤層智能化工作面聯(lián)合試運轉(zhuǎn)成功(2022-02-11)

 

2月8日,在冀中股份東龐礦6201工作面,隨著皮帶機、轉(zhuǎn)載機、破碎機、溜子、采煤機的順利啟動,標志著該礦首個薄煤層智能化工作面主體設備安裝完成,距離投產(chǎn)更進一步。

6號煤位于東龐礦二煤擴延區(qū),是該區(qū)域2號煤層的接替煤層。6201工作面是6號煤首采面,可采儲量32萬噸,是東龐礦2022年重要輔采面,它的如期投產(chǎn)對礦井全年原煤產(chǎn)量至關重要。

相較于以往厚煤層回采工作面,6201工作面煤層平均厚度為1.3米,是東龐礦首次進行薄煤層開采。該礦堅定科技興企戰(zhàn)略,高起點、高標準,全力把6201工作面打造成為智能化工作面。

6201工作面應用電液控技術與自動化技術融合進行自動化控制,依托該礦井下強大的萬兆工業(yè)環(huán)網(wǎng),全部設備實現(xiàn)由電液控制系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、帶式輸送機系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)進行集中遠程控制,實現(xiàn)少人干預下智能化開采,改善傳統(tǒng)薄煤層工作面因作業(yè)條件艱苦,造成職工勞動強度大的情況。

1月13日,6201工作面安裝工作正式拉開序幕,該礦各單位心往一處想、勁往一處使,協(xié)調(diào)聯(lián)動,互創(chuàng)有利條件,實現(xiàn)工作面安裝無縫銜接。機電科和機修廠克服天氣嚴寒的困難條件,每天根據(jù)井下生產(chǎn)進度,對到礦設備卸車、試驗、解體、裝車,全力保證設備供應。派出技術骨干到安裝一線跟班,參與到采煤機安裝和后期設備調(diào)試工作中,第一時間解決技術難題;綜采預備隊面對運輸距離長、巷道起伏大、整架運輸重大的實際困難,狠抓軌道質(zhì)量管理,夯實運輸基石,采用卡軌車配合以絞車的運輸方式。在保證安全的前提下,他們開展了“抓質(zhì)量、保安全、促生產(chǎn)”勞動競賽,對組裝、運輸、就位達到3架的班組額外獎勵1000分,極大地激發(fā)了區(qū)隊職工勞動積極性,提前3天完成98架液壓支架就位工作;機電安裝隊堅持精益求精的工作標準,對6201工作面皮帶巷3部皮帶共計1700米進行全方位的檢查和更換,為工作面投產(chǎn)后原煤運輸打下堅實基礎。

 

 

3、張宣高科發(fā)力“綠電+高端制造” 打造行業(yè)綠色低碳發(fā)展示范企業(yè)(2022-02-11)

 

日前,張宣高科利用首批獲得的“綠電”交易資質(zhì),購入“綠電”6923.8萬kWh,全年可減少二氧化碳排放約6.9萬噸,節(jié)約電費約700萬元。張宣高科深入貫徹落實河鋼集團戰(zhàn)略部署,于日前全面啟動“綠色低碳轉(zhuǎn)型百日攻堅行動”,發(fā)力“綠電+高端制造”,打贏重點轉(zhuǎn)型項目落地落實攻堅戰(zhàn),奮力打造行業(yè)綠色低碳發(fā)展示范企業(yè)。

把“新能源”項目落地作為保證綠色低碳轉(zhuǎn)型的基因。積極爭取獲得更多“綠電”交易量,實現(xiàn)全年使用“綠電”1億kWh目標。融入光伏、風電等新能源供給消納體系,突出“綠電+高端制造”相結(jié)合,加大廠區(qū)分布式光伏等項目的落地,今年重點實施裝機容量3570kW的鋼絞線、特材廠房屋頂光伏發(fā)電項目。利用“三大基地”投運后年使用30億kWh電量的優(yōu)勢,謀劃“電源、電網(wǎng)、負荷使用、電能儲存”一體化項目及建設工作;推進與智慧風電企業(yè)在“新能源裝備制造、運營維保、資源開發(fā)一體化示范項目”方面的深度合作,支撐企業(yè)綠色發(fā)展。

以綠色低碳制造技術為關鍵切入點,全面推進技術升級,在新材料為主的高端制造上持續(xù)發(fā)力。針對重點轉(zhuǎn)型項目匯聚科技、綠色、低碳等最先進元素的特點,統(tǒng)籌成本、運營、環(huán)保及設備利舊等各方面因素,高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量推進。依托河鋼氫冶金中試基地、高端特種材料研發(fā)中心、高端金屬材料低碳制造技術實驗室等技術研發(fā)平臺,加速綠色低碳等前沿技術成果轉(zhuǎn)化。通過實施智能化提升,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,集聚整體綠色新興產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的效益增長動力源。

 

 

4、省國資委召開2022年度機關全體干部大會(2022-02-07)

 

1月28日,省國資委召開2022年度機關全體干部大會,總結(jié)2021年主要工作情況,布置2022年重點工作任務。省國資委黨委書記、主任董貴波講話。委領導班子成員、委機關全體干部、直屬單位負責人參加會議。

會議認為,過去一年,全委上下深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,堅決貫徹落實中央和省委、省政府系列決策部署,緊扣“承擔好責任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè)”要求,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,深入實施國企改革三年行動,扎實開展黨史學習教育,統(tǒng)籌推進國資國企改革發(fā)展黨建各項工作,國有經(jīng)濟主要指標再創(chuàng)歷史最好水平,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一年來,全委干部職工堅決扛起省委、省政府賦予的職責使命,助力共同富裕示范區(qū)建設見行動,服務長三角一體化發(fā)展出成效,落實碳達峰碳中和目標有作為,推進常態(tài)化疫情防控顯擔當,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。充分發(fā)揮國企改革三年行動覆蓋國資國企各項主要工作的綜合優(yōu)勢,數(shù)字化改革邁出新步伐,國企改革實現(xiàn)新突破,轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效,國企黨建得到新加強,持續(xù)深化改革釋放發(fā)展活力。緊緊圍繞專業(yè)化體系化法治化要求,堅持授權與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,加快推進職能轉(zhuǎn)變,突出重點事項監(jiān)管,嚴促重點任務落實,不斷強化監(jiān)管守牢安全底線。堅定不移落實全面從嚴治黨要求,從嚴從實抓好機關黨建,量才而用加強選人用人,切實強化黨風廉政建設,持之以恒推進作風建設,優(yōu)化機關服務保障工作,機關隊伍呈現(xiàn)嶄新面貌。

會議指出,2022年是我省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)深入推進之年,是國企改革三年行動收官之年,大事要事喜事多,做好各項工作意義重大、責任重大。全委上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,著力承擔好責任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè),突出穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動,不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

會議要求,要按照省委、省政府決策部署,特別是圍繞袁家軍書記提出的“穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革”三個工作取向,強化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維,以系統(tǒng)重塑的理念方法塑造變革性實踐,以國資監(jiān)管工作新成效為國企改革發(fā)展賦能助力,在新的趕考之路上為全省大局作出新的更大貢獻。特別要著力抓好三大方面工作:

要穩(wěn)進提質(zhì)促發(fā)展,吹響服務大局“集結(jié)號”。堅持穩(wěn)運行、擴投資,優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構,強創(chuàng)新、聚人才,增服務、助共富,以更大力度、更實舉措推動國有企業(yè)保穩(wěn)促進,加快提升發(fā)展質(zhì)量效益,努力實現(xiàn)國有經(jīng)濟質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,為重大戰(zhàn)略落實和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。

要除險保安強監(jiān)管,擰緊國企發(fā)展“安全閥”。著力完善全省國資國企“四個體系”,鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管成果,深化職能轉(zhuǎn)變和服務提質(zhì),強化風險管控和監(jiān)督追責,加強黨的領導和黨的建設,為國有企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,全力以赴維護社會大局安全穩(wěn)定。

要塑造變革重實效,打造活力提升“加速器”。決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動,深入實施國資國企數(shù)字化改革,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷健全市場化經(jīng)營機制,更好激發(fā)國有企業(yè)活力。

會議強調(diào),在新的趕考之路上,全委上下要認真對照習近平總書記提出的“八種本領”“五個過硬”“七種能力”要求,牢固樹立“沒有走在前列也是一種風險”的緊迫感和憂患意識,錘煉政治能力,練就過硬本領,保持扎實作風,以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的奮進姿態(tài),不斷提升國資監(jiān)管工作成效,推動國企改革發(fā)展再上新臺階,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出國資國企更大貢獻。

 

5、莆田市國資系統(tǒng)2021年重點項目建設完美收官(2022-02-10)

 

需要加強項目謀劃。深入學習研究行業(yè)發(fā)展情況,主動謀劃促進各公司開展項目策劃、引進等前期工作,進一步向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)拓展。

抓好項目攻堅。開展“攻堅兩個月,奮戰(zhàn)六十天”項目攻堅行動,重點抓好重大項目前期手續(xù)、開工建設等關鍵環(huán)節(jié),組織科學優(yōu)化工作流程、并聯(lián)推進,保障項目推進速度。木蘭大道一期、木蘭大道支線全面完成,國省干線聯(lián)十一線工程涵江段、仙游段實現(xiàn)通車,莆田火車站配套預埋及東西兩側(cè)地下通道涉鐵預埋工程等項目進展順利。

加大融資力度。2021年,所出資企業(yè)實現(xiàn)融資220億元,著力推進企業(yè)增信評級工作,市國投集團、市城投集團完成2A+增信評級,融資能力進一步增強。其中市國投集團發(fā)行2.65億美元高級無抵押債券,期限3年,票面利率4.7%,為全市首家發(fā)行境外美元債,創(chuàng)福建省高收益?zhèn)谫Y利率歷史新低;城投集團獲得上交所20億元公司債券批文,成為莆田市公司債券單筆獲批規(guī)模最大的企業(yè),并于2021年12月9日以3.7%的年利率成功發(fā)行首期6億元公司債券,創(chuàng)2021年福建省同評級同期限上交所私募公司債票面利率最低。