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時間：2022.01.27-2022.02.16
來源：南京卓遠
作者：基建事業(yè)部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
能源領域碳達峰碳中和頂層政策文件出臺 |
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02 |
17大行業(yè)降碳節(jié)能實施指南出臺 |
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03 |
2022年度上海低碳發(fā)展實踐區(qū)與低碳社區(qū)示范創(chuàng)建單位確定 |
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04 |
《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設評價導則（2022版）》發(fā)布 |
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中國燃氣與國家電投集團碳資產(chǎn)管理有限公司訂立戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 謀劃碳管理、清潔能源等領域合作 |
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二 |
政策熱點 |
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01 |
【新基建】國家發(fā)改委：適度超前開展基礎設施投資（新華社國家發(fā)展改革委有關負責人訪談） |
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02 |
【新基建】國常會：推進制造業(yè)強鏈補鏈 加快新型基礎設施等建設 |
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03 |
【新型城鎮(zhèn)化】國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設指導意見的通知》 |
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04 |
【新型城鎮(zhèn)化】住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知 |
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【財政】關于基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點稅收政策的公告 |
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鄉(xiāng)村振興】國務院《關于印發(fā)“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目臨汾開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新基地（一期）項目工程總承包（EPC）項目 |
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02
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邢臺市信都區(qū)2022年老舊小區(qū)改造配套基礎設施項目勘察-設計-施工EPC工程總承包項目 |
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03
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肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)片區(qū)開發(fā)項目（二期）項目 |
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04
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吉林市碳達峰實施方案編制研究項目 |
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05
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山東省日照市全域水環(huán)境綜合治理PPP項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
11只公募REITs市場表現(xiàn)（截止2月14日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
01
雙碳新趨勢
1、能源領域碳達峰碳中和頂層政策文件出臺
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），對推進能源綠色低碳轉型工作作出詳細部署?！兑庖姟诽岢?，到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系。國家能源局有關負責人表示，《意見》作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要保障方案之一，是能源領域推進碳達峰、碳中和工作的綜合性政策文件。未來，《意見》將與能源領域碳達峰系列政策協(xié)同實施，形成政策合力，成體系地推進能源綠色低碳轉型。
2、17大行業(yè)降碳節(jié)能實施指南出臺
2月11日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》（以下簡稱《實施指南》），旨在推動各有關方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級。其中提出引導骨干企業(yè)通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組。
《實施指南》明確了煉油、乙烯、對二甲苯、現(xiàn)代煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、水泥、平板玻璃、鋼鐵、焦化、鐵合金、有色金屬冶煉以及建筑、衛(wèi)生陶瓷17個行業(yè)節(jié)能降碳改造的工作方向和目標。
3、2022年度上海低碳發(fā)展實踐區(qū)與低碳社區(qū)示范創(chuàng)建單位確定
為貫徹落實上海市碳達峰和碳中和目標，引領倡導全社會綠色低碳轉型，持續(xù)推進本市低碳城市建設，根據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案》（滬環(huán)氣〔2021〕182號），2021年8月本市啟動了2022年度低碳示范創(chuàng)建申報工作并完成了推薦申報、綜合評估，制定了《上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展低碳示范創(chuàng)建工作的通知》（滬環(huán)氣〔2022〕27 號），公布了低碳發(fā)展時間去創(chuàng)建名單、低碳社區(qū)創(chuàng)建名單。
4、《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設評價導則（2022版）》發(fā)布
近日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《浙江省綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設評價導則（2022版）》，提出設立能源利用綠色化，資源利用綠色化，基礎設施綠色化等7大項評價指標，鼓勵園區(qū)建立碳排放管理制度，開展工業(yè)節(jié)能診斷。重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。
5、中國燃氣與國家電投集團碳資產(chǎn)管理有限公司訂立戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 謀劃碳管理、清潔能源等領域合作
2月10日，中國燃氣（HK：00384）發(fā)布公告稱，公司與國家電投集團碳資產(chǎn)管理有限公司訂立戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方經(jīng)平等友好協(xié)商，一致同意在互惠互利的基礎上，各自發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，在分布式光伏、分散式風電、小規(guī)模清潔能源項目、縣域市場、大用戶綜合智慧能源項目、氫能、儲能電站等領域開展深度合作。
02
政策熱點
1、【新基建】國家發(fā)改委：適度超前開展基礎設施投資（新華社國家發(fā)展改革委有關負責人訪談）
國家發(fā)展改革委有關負責人日前表示，適度超前開展基礎設施投資，扎實推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目實施。推進新型基礎設施建設，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的支持力度。加強重大項目用地用海用能等要素保障，用好用足中央預算內投資、地方政府專項債券。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極調動社會資本活力，依法加強對資本的有效監(jiān)管。
2、【新基建】國常會：推進制造業(yè)強鏈補鏈 加快新型基礎設施等建設
2月15日，李克強主持召開國務院常務會議，會議強調，推進制造業(yè)強鏈補鏈，加快新型基礎設施等建設，擴大有效投資。要針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，加大階段性稅收減免、部分社保費緩繳等支持，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。2022年免征公共交通運輸服務增值稅。對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，今年被列為疫情中高風險地區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。各地對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予幫扶。
3、【新型城鎮(zhèn)化】國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設指導意見的通知》
《通知》表示到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系?！锻ㄖ饭膭罱ㄔO污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設模式，推進再生資源加工利用基地（園區(qū)）建設，加強基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。鼓勵第三方治理模式和體制機制創(chuàng)新，建設100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。鼓勵具備條件的項目穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。
4、【新型城鎮(zhèn)化】住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知
《通知》要求到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設施進一步完善，管網(wǎng)壓力調控水平進一步提高，全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內。鼓勵符合條件的城市和縣城供水項目發(fā)行地方政府專項債券和公司信用類債券。鼓勵加大信貸資金支持力度，因地制宜引入社會資本，創(chuàng)新供水領域投融資模式。鼓勵符合條件的城市和縣城供水管網(wǎng)項目申報基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點項目。
5、【財政】關于基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點稅收政策的公告
為支持基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（以下稱基礎設施REITs）試點，財政部 稅務總局公告2022年第 3 號表示設立基礎設施REITs前，原始權益人向項目公司劃轉基礎設施資產(chǎn)相應取得項目公司股權，適用特殊性稅務處理，即項目公司取得基礎設施資產(chǎn)的計稅基礎，以基礎設施資產(chǎn)的原計稅基礎確定；原始權益人取得項目公司股權的計稅基礎，以基礎設施資產(chǎn)的原計稅基礎確定。原始權益人和項目公司不確認所得，不征收企業(yè)所得稅。
6、【鄉(xiāng)村振興】國務院《關于印發(fā)“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》
《規(guī)劃》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。《規(guī)劃》對“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出了全面安排。謀劃了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設等九方面五十八項重大工程、行動和計劃，提出了暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等改革措施。
03
政策熱點
1、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目臨汾開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新基地（一期）項目工程總承包（EPC）項目
項目概況：臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目：總用地面積210839.35m2（約合316.3畝），建筑基底面積117772m2，道路及場地硬化面積73882.99m2，綠地面積17259m2；總建筑面積215038.19m2（地上建筑面積137809.69m2，地下建筑面積77228.50m2）。其中：廠房建筑面積99561.83m2，設備用房建筑面積894.08m2，庫房及管理輔房建筑面積17197.78m2，行政辦公及生活服務設施建筑面積20156m2，地下車庫建筑面積77228.50m2。停車位2162位，其中：地上停車位212個，地下停車位1950個。廠區(qū)北側建設配套道路（北大街西段）全長590.332m，廠區(qū)東側建設配套道路（第一大道北延）全長674.434m。建設內容主要包括：新建1座單層焊管、護欄板廠房，2座單層鍍鋅廠房，1座原料庫房，5座1層標準化廠房，1棟6層（局部7層）辦公樓，1棟5層附屬用房，1棟5層配套用房，1座地下車庫；配套建設庫房、管理輔房，設備用房；室外綠化、道路及場地硬化、給排水、消防、電氣等配套基礎設施工程。
臨汾開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新基地項目（一期）：建設規(guī)模：項目總用地面積30240.06㎡，總建筑面積62566.21㎡，地上建筑面積50450.38㎡，地下建筑面積12115.83㎡；共設停車位446位。項目主要建設內容包括：1棟產(chǎn)品研發(fā)綜合樓、3棟宿舍樓、1棟餐廳、地下車庫，配套室外給排水、供配電、綠化、道路場地硬化等公用工程。
中標人名稱：山西臨汾市政工程集團股份有限公司
中標金額：1341862000元
2、邢臺市信都區(qū)2022年老舊小區(qū)改造配套基礎設施項目勘察-設計-施工EPC工程總承包項目
項目概況：該項目涉及39個小區(qū)，92棟樓，2996戶，主要改造內容包括：路面、排水、電氣、供水、通訊、燃氣、供電，共七項。其中，拆除并新建瀝青路面21118.2平方米、瀝青罩面14087平方米、拆除并新建水泥路面1235平方米、拆除并新建人行道10689平方米、新建非機動車棚2538平方米、雨污分流改造6348.5米、供水管道改造5215米、電力線路改造13800米、燃氣管道改造13700米、安裝視頻監(jiān)控238臺、安裝照明燈具299套、設置消防站65套、設置自行車充電樁49套、設置電動汽車充電樁8套、購置垃圾分類設施42套、設置兒童游樂設施1項及其他配套基礎設施。
中標人名稱：泰美建設集團有限公司、中圖設計有限公司
中標金額：47515400元
3、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)片區(qū)開發(fā)項目（二期）項目
項目概況：主要包括項目投資、勘察設計咨詢、基礎及公共服務設施的建設、運營、維護、管理及移交等服務工作。其中基礎及公共服務設施投資建設：依托區(qū)位優(yōu)勢，依據(jù)產(chǎn)城融合示范區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，圍繞合肥西南國際化新城區(qū)定位要求，通過對示范區(qū)基礎設施、公共服務設施，提高園示范區(qū)承載力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展發(fā)展空間，優(yōu)化營商環(huán)境，完善人才政策，構筑人才高地，不斷提高示范區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；產(chǎn)業(yè)化運營管理與專業(yè)化維護管理：根據(jù)各類項目的性質、特點（或功能定位）、及投入運營服務（主要為污水處理廠和傳媒中心，詳見發(fā)包人要求）的要求，按相關標準和實施主體的要求，運營管理合作區(qū)域內各項基礎設施、公共設施等項目。項目總投資約429621.49萬元，合作期限：暫定為8年，其中整體建設期第1至第3年。
中標人名稱：安徽三建工程有限公司、安徽建工集團股份有限公司
中標金額：房建項目建筑安裝工程下浮率4.00%；市政項目建筑安裝工程下浮率8.00%；合理收益率4.50%
4、吉林市碳達峰實施方案編制研究項目
項目概況：吉林市碳達峰實施方案編制及重點領域重大項目謀劃論證等。
中標人名稱：北京中創(chuàng)碳投科技有限公司
中標金額：2580000元
5、山東省日照市全域水環(huán)境綜合治理PPP項目
項目概況：主要建設內容包括雨污分流工程、內澇治理工程、河道治理工程、污水處理工程、污泥處理工程、中水回用工程六個類型，共26個分項工程。合作期限25年（建設期2年＋運營期23年）。項目總投資126750.08萬元。
中標人名稱：日照市東港區(qū)水務集團有限公司、日照市水務工程建設有限公司、日照市水務集團污水處理有限公司
中標金額：折現(xiàn)率：5.5%、合理利潤率：5%
03
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上三周，全國共發(fā)行164支地方政府債券，其中3支為再融資債券，161支為新增債券。新增債券發(fā)行額5063.01億元，為福建、廣東、廣西、貴州、河北、湖南、吉林、江蘇、江西、山東、四川、天津、浙江、重慶等地發(fā)行，主要用于收費公路、保障性安居工程、城鄉(xiāng)基礎設施建設、高質量發(fā)展、政府交通能源及市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、棚改等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.84%，專項債券加權發(fā)行利率為3.16%。
2、11只公募REITs市場表現(xiàn)（截止2月14日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，2月7日至2月11日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量72,438噸，總成交額4,237,425.40元。
掛牌協(xié)議周成交量72,438噸，周成交額4,237,425.40元，最高成交價60.00元/噸，最低成交價55.00元/噸，2月11日收盤價為56.15元/噸，較1月28日下跌8.52%。
本周無大宗協(xié)議交易。
截至2月11日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量186,724,252噸，累計成交額8,076,322,432.21元。
