來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:國(guó)資業(yè)務(wù)一部
| 本 期 目 錄 | |
一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
1、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單 |
2、石家莊出臺(tái)《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)“十個(gè)嚴(yán)禁”》 |
二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
1、國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)媒體通氣會(huì) |
2、北京國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司和北京城鄉(xiāng)商業(yè)(集團(tuán))股份有限公司重組 |
3、上海臨港又誕生一支百億新基金 |
4、湖北7家省屬國(guó)企將接收省直單位100戶經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) |
5、上海:鼓勵(lì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)組建上海健康養(yǎng)老領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)集團(tuán) |
1、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單
發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)資廳
文 號(hào):國(guó)資廳發(fā)改革〔2022〕3號(hào)
發(fā)布時(shí)期:2022年2月22日
官網(wǎng)鏈接:
http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c23348889/content.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
為加快推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)和地方國(guó)資委開(kāi)展國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié),確定了公司治理示范企業(yè)名單。此舉目的為充分發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面加快提升企業(yè)治理能力和治理水平,切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
名單中共包含145家企業(yè),其中中央企業(yè)集團(tuán)公司28家、中央企業(yè)基層企業(yè)60家、地方國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司17家、地方國(guó)有企業(yè)基層公司40家。
2、石家莊出臺(tái)《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)“十個(gè)嚴(yán)禁”》
發(fā)文機(jī)關(guān):石家莊國(guó)資委
發(fā)布時(shí)期:2022年2月25日
官網(wǎng)鏈接:
http://www.zgcwjt.com/index.php?c=show&id=155
丨政策簡(jiǎn)析丨
2月22日,該委印發(fā)《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)“十個(gè)嚴(yán)禁”》的通知,對(duì)監(jiān)管企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出規(guī)定,對(duì)于違反規(guī)定的將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,從而更好地規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)行為,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,遏制違法違紀(jì)行為。
嚴(yán)禁違規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的規(guī)定,對(duì)因未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的要實(shí)行重大決策終身追究。
嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自投資。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”及《石家莊市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)超越權(quán)限、違反程序進(jìn)行境內(nèi)外投資。
嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不準(zhǔn)通過(guò)集資、地下錢(qián)莊等非法途徑融資,不準(zhǔn)超出自身償付能力融資,嚴(yán)禁惡意逃廢債務(wù),不得授意、指使有關(guān)人員編報(bào)虛假財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù),不得操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果,不得拖欠農(nóng)民工工資、民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
嚴(yán)禁違規(guī)交易國(guó)有資產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和決策程序決定國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng),不得隨意變賣(mài)和轉(zhuǎn)移、隱匿、私分國(guó)有資產(chǎn)。
嚴(yán)禁違規(guī)和虛假招投標(biāo)。依法依規(guī)決定招投標(biāo)事項(xiàng),不得采取分批分次、化整為零等方式規(guī)避招投標(biāo),堅(jiān)決制止“明招暗定”,不得違規(guī)變更招標(biāo)結(jié)果及合同,嚴(yán)禁通過(guò)“說(shuō)情打招呼”違規(guī)插手干預(yù)國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)。
嚴(yán)禁違規(guī)提供借款和擔(dān)保。不準(zhǔn)為自然人、民營(yíng)企業(yè)、非法人單位及經(jīng)營(yíng)狀況非正常的企業(yè)提供借款、擔(dān)保,不準(zhǔn)越權(quán)決策擔(dān)保事項(xiàng)。
嚴(yán)禁開(kāi)展投機(jī)性高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不準(zhǔn)開(kāi)展融資性貿(mào)易及“空轉(zhuǎn)”“走單”等無(wú)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易業(yè)務(wù)的商業(yè)往來(lái),非專業(yè)性企業(yè)不得開(kāi)展投機(jī)性金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁對(duì)違規(guī)行為拒不整改、假整改。不得對(duì)巡察、審計(jì)等查出的問(wèn)題以及國(guó)資監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求虛假整改、敷衍整改、表面整改甚至拒不整改。
嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)信息。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)損失事件以及重大突發(fā)輿情等影響社會(huì)穩(wěn)定事件。
嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利。不準(zhǔn)未經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn),決定本級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬和福利待遇。不得利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及業(yè)務(wù)資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益,不準(zhǔn)搞利益輸送和利益交換。
1、國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)媒體通氣會(huì)
2月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉行媒體通氣會(huì),通報(bào)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)有關(guān)情況。國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議,介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
截至2021年底,96家中央企業(yè)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)平均完成進(jìn)度達(dá)92.01%;地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)平均完成進(jìn)度達(dá)81.62%。2021年中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率6.8%、成本費(fèi)用利潤(rùn)率7.1%、人工成本利潤(rùn)率80.7%,較對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)之初,分別提高2.3個(gè)百分點(diǎn)、2.4個(gè)百分點(diǎn)、26.8個(gè)百分點(diǎn),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均達(dá)到69.4萬(wàn)元,增幅32.2%,是全社會(huì)平均水平的5倍多,企業(yè)效率效益效能顯著提升。
翁杰明表示,2022年國(guó)資委將抓好統(tǒng)籌推進(jìn),統(tǒng)籌開(kāi)展合規(guī)管理強(qiáng)化年、投資管理專項(xiàng)提升行動(dòng)、國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專項(xiàng)行動(dòng)、提高央企控股上市公司質(zhì)量主題行動(dòng)、“三化合一”內(nèi)控體系建設(shè)等工作,并加強(qiáng)總結(jié)研究,力爭(zhēng)形成對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)具有普遍意義的管理理論成果。
2、加北京國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司和北京城鄉(xiāng)商業(yè)(集團(tuán))股份有限公司重組
2月23日,經(jīng)北京市委市政府批準(zhǔn),北京市國(guó)資委決定對(duì)北京國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司和北京城鄉(xiāng)商業(yè)(集團(tuán))股份有限公司實(shí)施重組。
北京國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理有限公司是以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和股權(quán)管理為重點(diǎn),以國(guó)有資本證券化和價(jià)值最大化為目標(biāo)的北京市屬重點(diǎn)骨干企業(yè)。企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式進(jìn)行資本運(yùn)作,推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值;北京城鄉(xiāng)商業(yè)(集團(tuán))股份有限公司前身是北京市郊區(qū)旅游實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,2016年企業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體上市,為市場(chǎng)化改革奠定了基礎(chǔ)。“十三五”期間,城鄉(xiāng)集團(tuán)緊貼商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)的主業(yè)定位,布局發(fā)展了百貨和綜合超市、旅行社和汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)、文創(chuàng)園等業(yè)態(tài)。
北京市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張貴林出席重組會(huì)代表市國(guó)資委黨委,對(duì)北京國(guó)管與城鄉(xiāng)集團(tuán)重組后的工作提出要求:一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),壓實(shí)管黨治黨責(zé)任;二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新;三是優(yōu)化平臺(tái)功能,做強(qiáng)人力資源產(chǎn)業(yè)。
3、上海臨港又誕生一支百億新基金
2月24日消息,日前,臨港科技前沿產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起設(shè)立,目標(biāo)認(rèn)繳規(guī)模100億元。從出資人來(lái)看,國(guó)泰君安全資子公司國(guó)泰君安創(chuàng)新投資有限公司出資人民幣20億元,上海國(guó)際集團(tuán)有限公司擬出資10億元,包括新片區(qū)基金公司在內(nèi)的其他第三方出資人擬合計(jì)出資70億元,其中包括上海臨港新片區(qū)私募基金、東方美谷、廣汽資本等。
此外,上海電氣近日也發(fā)布公告,下屬子公司電氣投資以自有資金人民幣 4.9 億元參與投資。
截止目前,新基金最終認(rèn)繳規(guī)模為80.2億元,存續(xù)期8年,其中投資期4年,剩余為退出期,由國(guó)泰君安創(chuàng)新投資有限公司擔(dān)任基金管理人,將主要按照項(xiàng)目直投、投資子基金的形式,投資于科技、智能制造、綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)。
國(guó)泰君安表示,此次投資設(shè)立臨港科技前沿基金具有多重意義。一是踐行高質(zhì)量發(fā)展理念,積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略;二是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),助力臨港新片區(qū)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地;三是夯實(shí)“募投管退”一體化核心能力,助力公司加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三年三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo);四是圍繞“一個(gè)國(guó)泰君安”的理念,深度服務(wù)于企業(yè)和機(jī)構(gòu)客戶體系,助力公司轉(zhuǎn)型,形成“投資+投行”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
上海電氣表示,為推進(jìn)“雙智”、“雙網(wǎng)”的布局和實(shí)施,通過(guò)金融賦能引領(lǐng)產(chǎn)融結(jié)合,資源共享,積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,本次投資臨港科技前沿產(chǎn)業(yè)基金,借助專業(yè)管理機(jī)構(gòu)尋找、儲(chǔ)備和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。
據(jù)了解,臨港新片區(qū)位于上海自貿(mào)區(qū),2019年8月揭牌成立,旨在對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港和高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,發(fā)力打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
發(fā)展至今二年多時(shí)間,臨港新片區(qū)已匯聚寧德時(shí)代、中芯國(guó)際基地、大飛機(jī)園總裝配套、碧博生物等一大批行業(yè)龍頭項(xiàng)目。與此同時(shí),VC/PE也紛紛趕來(lái)。
2021滴水湖產(chǎn)業(yè)投資者大會(huì),臨港新片區(qū)吸引近60家知名股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)參加,18家基金現(xiàn)場(chǎng)簽約,總資金規(guī)模超過(guò)587億元。
其中,與誠(chéng)通混改、中建資本、建銀國(guó)際、中銀投資本、中航產(chǎn)融、太保資本、國(guó)家電投產(chǎn)業(yè)基金、海通開(kāi)元投資、人保上海科創(chuàng)基金、高濟(jì)投資等紛紛進(jìn)行戰(zhàn)略合作。
同時(shí),一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金簽約落地新片區(qū),助推臨港新片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。比如,在集成電路方面,智兆基金與思爾芯、鯤游光電、瀚薪半導(dǎo)體等簽約,臨港新片區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金與中科飛測(cè)、芯元基半導(dǎo)體等簽約,臨港新片區(qū)道禾資產(chǎn)配置基金與韋豪創(chuàng)芯等簽約;在人工智能方面,上海人工智能基金與地平線、數(shù)牘科技、海飛科等簽約,臨港新片區(qū)道禾資產(chǎn)配置基金與博泰電子、觀安信息簽約;在氫能產(chǎn)業(yè)方面,交大產(chǎn)學(xué)研基金與治臻新能源、氫晨新能源、唐鋒能源等簽約。
一批外資基金也紛紛入駐。臨港城投公司與凱輝(上海)中法并購(gòu)基金、臨港資管園區(qū)與遨問(wèn)創(chuàng)投基金、臨港新片區(qū)公司與東久新宜項(xiàng)目和毅峰資本項(xiàng)目、臨港奉賢公司與新加坡捷元項(xiàng)目簽約。
而在最近,1月28日,外匯局上海市分局又發(fā)文,支持臨港新片區(qū)股權(quán)基金跨境投資,開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,臨港新片區(qū)將不斷迎來(lái)一波波創(chuàng)投熱潮。
4、湖北7家省屬國(guó)企將接收省直單位100戶經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
為大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)、做大省屬國(guó)有企業(yè),湖北計(jì)劃將22家省直部門(mén)所屬的100戶經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),由湖北聯(lián)投集團(tuán)、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家省屬國(guó)企接收。這是記者19日從湖北省國(guó)資委獲悉的。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年6月30日,湖北省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位所屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)賬面總額為16.07億元,凈資產(chǎn)總額6.88億元。調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),有部分黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)存在資產(chǎn)存量不清、管理不規(guī)范、資源閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)收益流失等現(xiàn)象。為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)、做大省屬國(guó)有企業(yè),湖北省委、省政府決定,按照“主業(yè)相同、行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則,將省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公益一類事業(yè)單位所屬的100戶經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到湖北聯(lián)投集團(tuán)、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家省屬國(guó)企。
5、上海:鼓勵(lì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)組建上海健康養(yǎng)老領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)集團(tuán)
2月18日,上海市人民政府發(fā)布《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)提出,到2025年,全市養(yǎng)老床位從15.9萬(wàn)張?jiān)黾拥?7.8萬(wàn)張,其中護(hù)理型床位不低于60%;各區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均不低于常住人口每千人40平方米,有條件的區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到常住人口每千人50平方米。全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè),普惠性托位占比不低于60%,開(kāi)設(shè)托班的幼兒園占幼兒園總數(shù)比重不低于50%,科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)對(duì)常住人口適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。
《方案》明確,發(fā)展多樣化養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵(lì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè),組建上海健康養(yǎng)老領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)為有需求的家庭定制個(gè)性化科學(xué)育兒指導(dǎo)和上門(mén)托育服務(wù)。培育老年教育多元舉辦主體,擴(kuò)大老年教育資源供給。鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多適合老年人的旅游產(chǎn)品。支持更多市場(chǎng)主體參與老年人居家適老化改造,提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。積極推進(jìn)多層住宅加裝電梯。支持物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。
金融支持方面,《方案》支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)上市、債券市場(chǎng)融資。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老托育相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)。