來源:南京卓遠
作者:國資業(yè)務二部 研究中心
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1、青島市國資委正式印發(fā)《青島市“十四五”國資監(jiān)管信息化建設規(guī)劃》 |
2、安徽省國資委出臺《安徽省省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》 |
3、云南省國資委印發(fā)《關于加快推進綠色國資建設的實施意見》 |
二、國資相關新聞 |
1、探索建立供應商“黑名單”共享制度 國資委著力提升國企供應鏈管理水平 |
2、國資委:將指導推動中央企業(yè)全面履責,創(chuàng)造更大社會價值 |
3、省國資委修訂《山東省省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,推出“兩優(yōu)化、兩突出、三鼓勵”七個方面的新舉措 |
4、山東國企改革三年行動省級層面完成進度超96%,位列A級第一位 |
5、四川省國資委舉行省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設工作推進會暨外部董事集中聘任儀式 |
6、山西省國有資本運營有限公司印發(fā)《省屬企業(yè)控股上市公司股權激勵管理辦法》 |
7、湖北省聯(lián)社整體劃歸省屬國企,實現(xiàn)金融資本國資監(jiān)管 |
8、深圳國企打造全域數(shù)字交通 助力智慧城市建設 |
9、云南省3年將投入208億元建設農(nóng)村供水保障項目 |
1、青島市國資委正式印發(fā)《青島市“十四五”國資監(jiān)管信息化建設規(guī)劃》
發(fā)文機關:山東青島國資委
發(fā)布時期:2022-04-26
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c24353205/content.html
丨政策簡析丨
根據(jù)國務院國資委“十四五”國資監(jiān)管信息化建設規(guī)劃、山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃等部署安排和數(shù)字青島建設、國企改革三年行動、區(qū)域性綜改試驗、國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃等任務要求,青島市國資委于近日正式印發(fā)《青島市“十四五”國資監(jiān)管信息化建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《方案》提出“十四五”期間國資監(jiān)管信息化建設要遵循“12345”的總體思路。同時國資監(jiān)管信息化建設要按照“堅持系統(tǒng)觀念、堅持業(yè)務主導、堅持創(chuàng)新引領、堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動、堅持安全可控”的建設原則,與青島市國資監(jiān)管實際相結合,與國資國企數(shù)字化轉型相協(xié)同,圍繞重點業(yè)務,突出關鍵環(huán)節(jié),著力推進“建成國資監(jiān)管一張網(wǎng)”“強化數(shù)據(jù)全過程管理”“夯實信息化技術基礎”“實現(xiàn)國資監(jiān)管雙覆蓋”“深化大數(shù)據(jù)分析利用”“開展數(shù)據(jù)常態(tài)化共享”“加強一體化監(jiān)管統(tǒng)籌”“推動信息化規(guī)范管理”等9項任務,力爭到2025年底實現(xiàn)國資監(jiān)管“業(yè)務全面覆蓋協(xié)同、數(shù)據(jù)合規(guī)共享利用、風險自動識別預警、監(jiān)管畫像立體準確、決策支持精準有力”,使青島市國資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)成為轉變國資監(jiān)管方式信息化革命的重要切入口,努力在全國國資系統(tǒng)爭一流、當排頭。
最后青島市國資系統(tǒng)將根據(jù)《規(guī)劃》確定的工作目標和重點任務,厘清工作思路,明確任務要點,持續(xù)推進信息化與國資監(jiān)管業(yè)務深度融合,努力推動青島國資監(jiān)管向數(shù)字監(jiān)管智能監(jiān)管轉變,助力青島國資國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2、安徽省國資委出臺《安徽省省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》
發(fā)文機關:安徽省國資委
發(fā)布時期:2022-04-28
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c24371318/content.html
丨政策簡析丨
近年來,安徽省國資委積極推動省屬企業(yè)聚焦主業(yè)加快發(fā)展,持續(xù)培育新動能,高質(zhì)量發(fā)展取得了新進展,但仍存在一些不足。對照國企改革三年行動實施方案部署,對標滬蘇浙加強主業(yè)管理好的做法,安徽省國資委研究制定并于近日出臺了《安徽省省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》,明確了主業(yè)管理的職責分工、主業(yè)確定的基本原則和標準、主業(yè)確定的程序和報送材料、主業(yè)管理重點和全程監(jiān)管等內(nèi)容,全面規(guī)范,系統(tǒng)明確。
《安徽省省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》是安徽省國資委第一次就主業(yè)管理工作專門出臺的規(guī)范性文件,對進一步加強和規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)管理,加快省屬國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整,推動國有資本向基礎性、保障性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚,增強國有資本配置效率,提升企業(yè)核心競爭力和抗風險能力,充分發(fā)揮省屬企業(yè)“江淮柱石”作用,服務安徽省“三地一區(qū)”建設具有重要意義。
3、云南省國資委印發(fā)《關于加快推進綠色國資建設的實施意見》
發(fā)文機關:云南省國資委
發(fā)布時期:2022-04-26
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c24340593/content.html
丨政策簡析丨
《意見》提出全面踐行“兩山”理念,以建設綠色國資為目標,為云南省實現(xiàn)碳達峰碳中和目標和創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵貢獻國資力量。堅持戰(zhàn)略引領,把綠色發(fā)展納入國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,推動國有企業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展;堅持統(tǒng)籌推進,穩(wěn)妥有序處理好減污降碳和企業(yè)經(jīng)營安全的關系。同時要圍繞推動綠色轉型、嚴格節(jié)能減排、低碳循環(huán)發(fā)展、強化科技創(chuàng)新、加強排放管理、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務專項工作等重點工作任務,有序推進綠色國資建設,最終要通過加強組織領導、強化考核約束、推進示范引領、加大金融支持等保障措施,壓實云南國資國企生態(tài)文明建設的政治責任,引導國有企業(yè)積極踐行綠色低碳發(fā)展,積極推動國有資本布局與綠色金融相互融合。
1、探索建立供應商“黑名單”共享制度 國資委著力提升國企供應鏈管理水平
國資委今年將探索在部分重點領域中央企業(yè)建立供應商“黑名單”共享制度,以加大對違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒打擊力度,形成更強震懾效應。國有企業(yè)要積極推動供應鏈管理轉型升級,為維護供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。
針對當前復雜嚴峻形勢,要加快打造多中心、多節(jié)點的并聯(lián)供應網(wǎng)絡,開辟多元化產(chǎn)品進口和供應渠道,加強戰(zhàn)略核心物資儲備,有力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。切實發(fā)揮穩(wěn)定器、壓艙石作用,特別是電力電網(wǎng)、能源、醫(yī)藥、物流等領域企業(yè),要開展極端情況下的供應鏈壓力測試并形成“保供”預案,做到未雨綢繆、防范風險
2、國資委:將指導推動中央企業(yè)全面履責,創(chuàng)造更大社會價值
近日,由中國社會責任百人論壇ESG專委會、國家能源集團聯(lián)合主辦的“ESG中國論壇2022春季峰會”在京召開,近年來,國資委持續(xù)推進中央企業(yè)社會責任管理和ESG工作,通過制定政策文件、召開專題會議、組織專題培訓、搭建交流平臺、編制發(fā)布藍皮書等一系列舉措,推動中央企業(yè)社會責任事業(yè)取得長足發(fā)展,ESG工作初顯成效,中央企業(yè)社會責任管理體系不斷完善、社會責任具體實踐成效顯著、社會責任溝通交流逐步深入、上市公司ESG工作取得積極進展,為下一階段工作奠定了堅實基礎。
3、省國資委修訂《山東省省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,推出“兩優(yōu)化、兩突出、三鼓勵”七個方面的新舉措
省國資委自成立以來,一直把業(yè)績考核作為履行出資人職責的重要手段。為激勵省屬企業(yè)錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新辦法推出了一些新舉措,主要體現(xiàn)在“兩優(yōu)化、兩突出、三鼓勵”七個方面。一是優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核體系。二是優(yōu)化業(yè)績考核內(nèi)在動力機制。三是突出質(zhì)量效益考核導向。四是突出創(chuàng)新驅(qū)動考核導向。五是鼓勵企業(yè)服務全省發(fā)展戰(zhàn)略。六是鼓勵企業(yè)積極承擔公益性業(yè)務。七是鼓勵企業(yè)開展對標考核。
4、山東國企改革三年行動省級層面完成進度超96%,位列A級第一位
近年來,山東省國資國企深入實施國企改革三年行動,推動改革向縱深推進,取得一批標志性成果。4月27日,山東省國資委主任張斌在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,介紹了山東省屬企業(yè)改革發(fā)展有關情況。目前,省級層面三年行動完成進度超過96%,在國務院國有企業(yè)改革領導小組組織的評估中,山東省位列A級第一位。
在經(jīng)營業(yè)績考核方面新的辦法指出未來為促進省屬企業(yè)的高效發(fā)展突出質(zhì)量效益,考核指標進一步優(yōu)化,同時突出創(chuàng)新驅(qū)動,提高重大技術攻關視同利潤加回比例,最后突出市場對標,引導企業(yè)以同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)為標桿。
在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方面,在省屬企業(yè)及各級子企業(yè),全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,加快建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制。
5、四川省國資委舉行省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設工作推進會暨外部董事集中聘任儀式
近日,四川省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設工作推進會暨新一批外部董事集中聘任儀式在成都舉行。會上針對四川省屬企業(yè)加快規(guī)范董事會建設提出斯四個要求:一是準確把握規(guī)范董事會建設的目標方向。二是全面對標中央企業(yè)經(jīng)驗做法,認真總結規(guī)范董事會建設的短板問題。三是充分認識新時代國企改革新形勢新要求,切實增強規(guī)范董事會建設的責任擔當。四是著重突出董事會建設質(zhì)量,緊緊扭住規(guī)范董事會建設的工作重點。
各企業(yè)“一把手”要落實董事會建設第一責任人責任,黨委書記、董事長“一肩挑”,就要把這兩個崗位的職責都挑起來,既要做全面從嚴治黨的書記,在黨委決策中貫徹執(zhí)行好民主集中制,又要當好治理現(xiàn)代企業(yè)的董事長,推動董事會和外部董事更好發(fā)揮作用,實現(xiàn)管黨治黨與治企興企的有機統(tǒng)一,確保企業(yè)落實好、鞏固好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,更好帶領企業(yè)做強做優(yōu)做大。
6、山西省國有資本運營有限公司印發(fā)《省屬企業(yè)控股上市公司股權激勵管理辦法》
為打好國企改革三年行動“收官戰(zhàn)”,進一步推動省屬企業(yè)控股上市公司(以下簡稱上市公司)建立健全長效激勵約束機制,4月24日,國資運營公司印發(fā)了《省屬企業(yè)控股上市公司股權激勵管理辦法》(以下簡稱《辦法》),此舉將從微觀操作層面細化對省屬企業(yè)中長期激勵的工作指導,規(guī)范上市公司擬訂和實施股權激勵計劃,激發(fā)上市公司活力,提升上市公司質(zhì)量,促進省屬企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》的出臺,將進一步促進上市公司股權激勵工作規(guī)范有序開展,引導省屬企業(yè)健全市場化經(jīng)營機制,完善法人治理結構,充分調(diào)動上市公司核心骨干人才的積極性、創(chuàng)造性,堅定長遠戰(zhàn)略目標,夯實企業(yè)發(fā)展根本,穩(wěn)固資本市場預期,不斷促進省屬企業(yè)對標挖潛、提質(zhì)增效,助推主要經(jīng)營指標盡快邁過“生存線”、達到“發(fā)展線”。
7、湖北省聯(lián)社整體劃歸省屬國企,實現(xiàn)金融資本國資監(jiān)管
日前,湖北宏泰集團(下稱“宏泰集團”)發(fā)布《湖北宏泰集團有限公司重大資產(chǎn)重組公告》。根據(jù)公告,該公司進行重大戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組,湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(下稱“湖北省聯(lián)社”)將整體轉入,由這家省屬國企實際管理。
公開信息披露,湖北省聯(lián)社成立于2005年7月28日,截至2020年底,全省農(nóng)商行系統(tǒng)共有77家經(jīng)營性法人機構,2142個營業(yè)網(wǎng)點,在崗員工33500人,是湖北省內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點最多、服務范圍最廣、存貸規(guī)模最大的銀行業(yè)金融機構。2020年末,全省農(nóng)商行各項存款余額10496億元。各項貸款余額7018億元。
董希淼表示,湖北省聯(lián)社此次改制為農(nóng)商銀行控股公司的可能性較大。“湖北很可能是要采取農(nóng)商銀行控股公司的改革模式,因為宏泰集團作為省級金控平臺,對省聯(lián)社進行注資,讓省聯(lián)社有更強的資本實力,下一步會對下面的農(nóng)商行、農(nóng)信社進行注資,進而解決了產(chǎn)權和控制權關系的悖論問題。”其分析道。
8、深圳國企打造全域數(shù)字交通 助力智慧城市建設
近年來,深圳國資國企數(shù)字化、智慧化建設按下“快進鍵”,國資監(jiān)管效能、企業(yè)管理水平和民生服務體驗大幅提升,全面融入深圳智慧城市建設,助力打造國際新型智慧城市標桿和數(shù)字中國城市典范。
城市建設,交通先行。以交通設施數(shù)字化、運行調(diào)度智能化、交通服務一體化、城市運行協(xié)同化為目標,深圳國資國企共同打造全域數(shù)字交通,提升交通出行效率,改善公眾出行體驗。深鐵集團以“打造全球智慧軌道交通標桿”為愿景,深入推進智慧深鐵建設,初步實現(xiàn)了“五變”。深圳機場集團以衛(wèi)星廳建設為契機,實現(xiàn)從T3航站樓到衛(wèi)星廳一體化智慧升級,打造智慧空港新門戶。“可以讓機器人帶路”“可以用手機在線查行李”……這些“黑科技”讓深圳機場更“聰明”。深圳巴士集團大力推進“1+6”數(shù)字化轉型成果顯著,獲評國務院國資委數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例。擁抱數(shù)字化轉型,讓城市出行更美好。
9、云南省3年將投入208億元建設農(nóng)村供水保障項目
近日,從云南建投集團旗下云南省水利水電投資有限公司獲悉,云南省農(nóng)村供水保障3年專項行動擬用3年時間實施一批水源工程、水系連通工程、城市管網(wǎng)延伸工程、應急備用水源工程、窖池連通工程,改變72.6萬人口依靠水窖供水和84.1萬人口以水窖作為輔助供水方式的現(xiàn)狀,解決100.4萬人中度干旱條件下應急送水問題,同步提升1348.7萬城鄉(xiāng)人口供水保障水平。項目總投資208.68億元,其中省級投資166.94億元,州縣級投資41.74億元。
目前,云南省農(nóng)村供水保障3年專項行動已簽訂投資合作協(xié)議115份,101個縣(市、區(qū))實施方案取得批復,成功組建了100個項目公司,97個縣(市、區(qū))已開工建設,5個項目已經(jīng)建成即將投入試運行,累計完成投資59.99億元。
云南省委、省政府高位推動,先后出臺《云南省鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實施方案》《云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案》,為這項承載著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略民生期待的水利項目繪就了發(fā)展藍圖。國開行云南省分行奔赴云南各州市縣開展融資調(diào)研,優(yōu)化報批流程,加快融資落地。云南建投集團(省水投公司)精心組織實施,獲批融資166.94億元,有序推進云南農(nóng)村供水保障項目標準化建設。
通過政府主導、銀行支持、企業(yè)運作,一條條遍布云南的農(nóng)村供水惠民水脈正在高效建設。