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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國資業(yè)務(wù)三部 

1、國資委中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會召開

7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會，總結(jié)交流做法經(jīng)驗，部署推動下一步工作。國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話，強調(diào)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)中央企業(yè)專業(yè)化整合，推動整體資源配置和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

會議指出，近年來中央企業(yè)深入實施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得顯著成效。

會議要求，要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)內(nèi)部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運營公司協(xié)同聯(lián)動；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動與外部資源有機結(jié)合；聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，確保專業(yè)化整合工作取得更好成效。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好統(tǒng)籌推進(jìn)、完善機制建設(shè)、強化指導(dǎo)支持，推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

2、財政部《商業(yè)保險公司績效評價辦法》正式出臺

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新發(fā)展階段，現(xiàn)行金融企業(yè)績效評價制度在引導(dǎo)和推動金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革方面仍存在一定差距，對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)和激勵仍顯不足，在指標(biāo)體系設(shè)置上對不同類型金融企業(yè)的差異化定位特點體現(xiàn)的也不夠。在此基礎(chǔ)上，財政部啟動了分行業(yè)的金融企業(yè)績效評價制度修改完善工作，經(jīng)過前期研究起草、征求各方面意見修改完善后，7月12日，財政部正式發(fā)布《商業(yè)保險公司績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》所稱績效評價，是指財政部門根據(jù)商業(yè)保險公司功能特點建立評價指標(biāo)體系，將一個會計年度作為評價期間，運用適當(dāng)評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對商業(yè)保險公司響應(yīng)國家宏觀政策、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險情況以及發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營效益情況進(jìn)行的綜合評價。

從評價對象來看，《辦法》適用于國有獨資及國有控股商業(yè)保險公司（含國有實際控制商業(yè)保險公司）、國有獨資及國有控股金融企業(yè)實質(zhì)性管理的商業(yè)保險公司。其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。

從評價指標(biāo)來看，指標(biāo)體系從改革前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為改革后的服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險防控、經(jīng)營效益四類，每類權(quán)重均為25%。比如新增服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟(jì)評價維度，包括服務(wù)社會民生、"三農(nóng)"、生態(tài)文明建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及保險資金運用投資實體經(jīng)濟(jì)特定領(lǐng)域等指標(biāo)。

從評價方式來，《辦法》明確，財政部門根據(jù)商業(yè)保險公司績效評價指標(biāo)特性，分別采用單一評價或綜合評價方式，對各單項指標(biāo)進(jìn)行評價計分。此外，《辦法》設(shè)定負(fù)面清單范圍，突出對企業(yè)違規(guī)事項的降級扣分，新增發(fā)生風(fēng)險事件和數(shù)據(jù)失真評價降級以及違規(guī)受罰、無序設(shè)立子公司等扣分事項。

從評價結(jié)果來看，包括績效評價得分、績效評價檔次和績效評價級別。其中，評價得分用百分制表示，最高100分，這將是確定績效評價檔次的依據(jù)。評價檔次分為優(yōu)、良、中、低、差五檔。若年度績效評價檔次達(dá)不到中檔，《辦法》要求商業(yè)保險公司對照績效評價結(jié)果計分表，及時總結(jié)原因，分析差距，加強管理，改進(jìn)考核?？冃гu價結(jié)果將為商業(yè)保險公司改善經(jīng)營管理和負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)，是確定商業(yè)保險公司負(fù)責(zé)人薪酬和商業(yè)保險公司工資總額的主要依據(jù)。

3、安徽國資系統(tǒng)7家基金公司正式揭牌

2022年以來，安徽省國資委督促指導(dǎo)相關(guān)省屬企業(yè)完成了“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、碳中和基金、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金、混合所有制改革基金、戰(zhàn)略投資基金”組建工作。2022年7月12日，7支基金公司正式成立并集中舉行揭牌儀式。

7支基金中有6支為母基金，以主導(dǎo)或參與設(shè)立子基金的形式，聚焦相應(yīng)領(lǐng)域開展股權(quán)投資，其中：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金重點投向新一代信息技術(shù)等全省十大新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金重點支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等；碳中和基金重點投向綠色能源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、能源科技與碳科技；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金重點投向“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)平臺內(nèi)具有良好發(fā)展前景的項目；新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金重點投向信息基建項目、融合基建項目、創(chuàng)新基建項目；混合所有制改革基金重點投向全省國有企業(yè)混合所有制改革和股權(quán)多元化改革。在6支母基金以外，另有1支戰(zhàn)略投資基金為直投基金，基金規(guī)模50億元以上，主要投向省委、省政府決策實施的重大項目，服務(wù)全省重大戰(zhàn)略。

根據(jù)安徽省國資委設(shè)定的目標(biāo)，“6+1”基金資本金總規(guī)模在400億元以上，計劃主導(dǎo)或參與設(shè)立若干只子基金，吸引社會資本600億元以上，形成總規(guī)模1000億元以上的基金集群。打造千億級的產(chǎn)業(yè)基金集群，是安徽國資國企系統(tǒng)推動國有資產(chǎn)資本化證券化、服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)的重要舉措。安徽省將持續(xù)深化國資國企改革，努力做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推動省委、省政府重大決策部署落地見效，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供重要戰(zhàn)略支撐。

4、湖南四大省屬集團(tuán)重組完成

7月11日晚，包括華天酒店、新五豐(600975.SH)、華升股份(600156.SH)、湖南黃金(002155.SZ)、金健米業(yè)(600127.SZ)在內(nèi)的5家上市公司公告披露控股股東戰(zhàn)略重組進(jìn)展，湖南省國資大整合拉開了序幕。7月11日晚，湖南黃金發(fā)布公告，湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南有色環(huán)保研究院有限公司(下稱湖南有色研究院)合并組建湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱湖南有色集團(tuán))。新五豐、金健米業(yè)分別公告，湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司(下稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán))、湖南糧食集團(tuán)合并組建湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱湖南農(nóng)發(fā)集團(tuán))。華升股份公告，湖南興湘投資控股集團(tuán)有限公司(下稱興湘集團(tuán))合并湖南省國有資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司(下稱湖南國資集團(tuán))。7月11日，根據(jù)興湘集團(tuán)公告，湖南省國資委將其持有的湖南國資集團(tuán)98.10%的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至興湘集團(tuán)。7月12日晚，華天酒店(000428.SZ)發(fā)布“關(guān)于控股股東變更名稱并完成工商變更登記的公告”，稱公司控股股東企業(yè)名稱由“湖南酒店旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司”變更為“湖南陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司”(下稱湖南陽光華天集團(tuán))，并同時對相關(guān)信息進(jìn)行了工商變更登記。至此，湖南省國資整合大幕下的四大省屬集團(tuán)重組完成，分別是湖南陽光華天集團(tuán)、湖南有色集團(tuán)、湖南農(nóng)發(fā)集團(tuán)和興湘集團(tuán)。

據(jù)悉，四大集團(tuán)重組之后，分工明確：湖南有色集團(tuán)是有色金屬行業(yè)；興湘集團(tuán)的主業(yè)定位為股權(quán)管理、國有資產(chǎn)管理、國企改革服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、投融資；湖南農(nóng)發(fā)集團(tuán)是農(nóng)業(yè)；湖南陽光華天集團(tuán)定位是酒店旅游業(yè)。

5、浙江全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會召開

7月13日上午，浙江全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會在杭州召開。浙江省委書記袁家軍主持會議并就浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要指示。

袁家軍強調(diào)，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強省，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快打造數(shù)字變革高地，為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑，為浙江省推進(jìn)“兩個先行”提供強大引擎，率先構(gòu)建全民共享、引領(lǐng)未來、彰顯制度優(yōu)勢的數(shù)字文明。

袁家軍指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場影響廣泛深遠(yuǎn)的新經(jīng)濟(jì)革命，用好這一質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵變量，將重構(gòu)經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系；數(shù)字經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，把握好這一未來發(fā)展方向，將占據(jù)國際競爭的關(guān)鍵制高點；數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富最活躍新空間，分享好這一發(fā)展紅利，引領(lǐng)帶動高質(zhì)量發(fā)展，將形成共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵力量。

袁家軍提出“數(shù)字浙江”未來五年建設(shè)目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)能級躍升，總量規(guī)模實現(xiàn)新一輪“雙倍增”；二是創(chuàng)新模式躍升，搶占數(shù)字競爭新制高點；三是數(shù)字賦能躍升，形成數(shù)實融合新范式；四是數(shù)據(jù)價值躍升，探索激活數(shù)據(jù)要素新制度；五是普惠共享躍升，探索拓展數(shù)字富民惠民新路徑，不斷擦亮數(shù)字經(jīng)濟(jì)金名片、打造升級版、再創(chuàng)新輝煌。

6、天津河西區(qū)國資國企工作會議召開

7月13日上午，河西區(qū)國資國企工作會議暨國有企業(yè)提質(zhì)增效推動會議召開，深入貫徹落實天津市國資國企工作會議暨深化國有企業(yè)改革推動會議精神，就推動河西區(qū)國有企業(yè)提質(zhì)增效工作進(jìn)行部署。區(qū)委書記李學(xué)義出席會議并講話。

李學(xué)義強調(diào)“要講政治、強擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識深化國有企業(yè)改革的重要意義，增強推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，全力以赴推動國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)區(qū)內(nèi)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實際行動彰顯河西擔(dān)當(dāng)、河西作為，為全市發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要抓關(guān)鍵、找重點，牢牢把握國企改革三年行動時間節(jié)點和任務(wù)要求，進(jìn)一步細(xì)化梳理目標(biāo)任務(wù)，層層壓緊壓實工作責(zé)任，咬定目標(biāo)節(jié)點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實把各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，在增強國有企業(yè)市場競爭力、激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力、加強國資監(jiān)管、化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險等方面下更大功夫，全面提升國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)貢獻(xiàn)國資國企力量。”

李學(xué)義要求“要毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。要調(diào)整優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的國企管理隊伍。要不斷推進(jìn)高端人才引育工作，加快形成更有吸引力的引才用才機制，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理、考核評價和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治合格、作風(fēng)過硬、清正廉潔。要持續(xù)凈化國資系統(tǒng)政治生態(tài)，加大全面從嚴(yán)治黨力度，加強國資系統(tǒng)清廉建設(shè)，激勵國企干部職工廉潔作為、主動作為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”