前言：

城市服務(wù)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。中央在十四五?guī)劃建議中多次提到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)被提升到戰(zhàn)略性的高度，通過(guò)要素向中心城市和城市群的集聚，有利于拓展投資空間，充分釋放工程師和消費(fèi)升級(jí)的新紅利。但隨之而來(lái)的是，城市治理難度的提升。特別是新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，部分地方政府城市治理能力不足的問(wèn)題充分的暴露出來(lái)。基于疫情下城市治理暴露的問(wèn)題及當(dāng)前城市治理體制現(xiàn)狀，不能完全依靠政府短期內(nèi)提升城市治理能力，而是應(yīng)該引入市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)提供的城市服務(wù)，借助專業(yè)化分工的力量，打造形成地方政府、第三方機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)居民三方共贏的格局，這樣才能有利于城市治理能力的快速提升并保障治理機(jī)制的穩(wěn)定。

而目前城市服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)集中度及競(jìng)爭(zhēng)程度較低，尚處于發(fā)展初期。在市場(chǎng)需求逐步爆發(fā)的背景下，城投企業(yè)借助自身長(zhǎng)期參與城市發(fā)展建設(shè)積累的豐富項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及資產(chǎn)資源，通過(guò)資產(chǎn)資源的充分整合、國(guó)企良好的品牌效應(yīng)和強(qiáng)勁的國(guó)企實(shí)力，主動(dòng)提供城市服務(wù)，參與城市運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市環(huán)境服務(wù)一體化改革，為改善城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)力量，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入，在助力城市發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的服務(wù)由建設(shè)服務(wù)向運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

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