陽春三月，債券市場迎來了庚子年的第一縷改革春風(fēng)，國家發(fā)改委、上交所同時發(fā)文通知，企業(yè)債、公開發(fā)行的公司債全面落實推進注冊制。發(fā)改財金【2020】298號中提出企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制，依法經(jīng)發(fā)改委注冊，中債登、銀行間市場交易商協(xié)會為審核機構(gòu)；上證發(fā)【2020】13號文同樣提出公開發(fā)行公司債券實施注冊制，由證券交易所負責(zé)發(fā)行上市審核。本次注冊制改革標(biāo)志著中國債券市場進入了新的發(fā)展階段。發(fā)揮監(jiān)管機構(gòu)“守夜人”作用，進一步落實市場各參與主體責(zé)任的政策導(dǎo)向?qū)⒊蔀槲磥黼A段債券市場的主旋律。

一、政策要點

此次298號文、13號文重點變化主要集中于以下三個方面：1）債券發(fā)行政策層面有所寬松；2）強化了公開發(fā)行信息披露要求；3）明確落實中介機構(gòu)、監(jiān)管部門等各方責(zé)任。

（一）債券發(fā)行政策層面有所寬松

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